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第792章 曹赵设府（第1页）
建安三年（198年）春正月，曹操以汉献帝名义设置军师祭酒。
曹操表奏朝廷，任命郭嘉为司空军师祭酒。
其定位为首席军事参谋、幕府核心智囊，高于一般军谋掾，低于军师。
军师祭酒的核心职能是参与最高军事会议，定战略、出奇计，掌机密文书、军情分析、局势预判，兼管军中司法、刑狱。
军师祭酒无固定编制，曹操可随时增置，广纳人才。
自此，曹操以三公之司空加行车骑将军身份，把司空府改造为了军事决策中心的军府，形成了“霸府政治”
。
名义上，军府仍属汉廷三公府，合法合规。
但实际上是曹操的私人决策中枢，完全架空汉廷中央。
军府的核心架构，军事参谋线为：
尚书令荀彧。
总揽内政、后勤、人才。
军师荀攸。
最高参谋，总掌军国大计、刑狱法制。
军师祭酒郭嘉。
首席谋士、军机核心，直接参与战略决策。
军谋掾、参军。
高级参谋，分掌专项谋划。
长史、司马。
军府日常行政、军务总管。
诸曹掾属。
分掌民政、司法、经济、屯田等，代行朝廷九卿职权。
军府制度与汉制的区别在于：
军府官员多由曹操直接征辟，非朝廷任命，形成“府君与幕僚”
的君臣关系
。
把军事指挥嵌入三公行政体系，以军领政。
军府决策直接执行，绕过汉廷尚书、三公。
许都曹操设军师祭酒、改司空府为军府，以臣代君、独掌权柄的消息传开后。
长安城内，牧府议事堂内，气氛肃穆，赵剑端坐主位，眉宇间褪去往日隐忍，目光锐利如刃，望着堂下沮授、田丰、王修、傅干等心腹中枢要员，开门见山。
“曹操公然改易汉制，以司空霸府凌驾朝堂，视天子为傀儡，其篡汉之心，昭然若揭。
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