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第9部分（第1页）

旁白：在思想的战争中，1974年是一个转折点。哈耶克获得诺贝尔奖令人惊讶，但是天平现在正从凯恩斯一方向哈耶克一方倾斜。

FRIEDRICH　VON　HAYEK：　I　like　to　say　when　I　was　a　young　man；　only　the　very　old　men　still　believed　in　the　free…market　system。　When　I　was　in　my　middle　ages　I　myself　and　nobody　else　believed　in　it。　And　now　I　have　the　pleasure　of　having　lived　long　enough　to　see　that　the　young　people　again　believe　in　it。　And　that　is　a　very　important　change。

哈耶克：我想说我年轻时，只有很老的人才相信自由市场体系；我中年时除了我自己以外没有人相信它；现在我很高兴活得够长能看到年轻人再次信奉它。这是一个非常重要的变化。

Chapter　14：　Deregulation　Takes　Off　＇7：29＇

第十四章：取消管制

Onscreen　title：　Chicago；　1974

字幕标题：芝加哥，1974年

NARRATOR：　The

旁白：美国经济正经历着自大萧条以后最严重的低迷时期。工业发展缓慢；失业上升；阿拉伯石油禁运后接踵而来的是赎罪日战争。美国人排队等待购买汽油；所有的价格都在上涨。

Chicago　School　economists　had　always　argued　that　rigid　government　regulations　were　keeping　prices　high　and　fueling　inflation。　Now　more　people　began　to　wonder　if　petition　could　break　the　inflationary　stranglehold。

芝加哥学派的经济学家一直争论说政府的硬性规章使价格居高不下，助长了通货膨胀。现在更多的人开始想知道竞争是否能够打破通货膨胀的束缚。

SAM　PELTZMAN：　What　is　the　effect　of　regulating　the　airlines？　What　is　the　effect　of　regulating　the　trucking　industry？　And　what　is　the　effect　of　regulating　the　railroad　industry？　Very　often；　it　raises　prices。　Instead　of　allowing　petition；　it　suppresses　petition。

SAM　PELTZMAN：管制航线的影响是什么？管制火车运输业的影响是什么？管制铁路的影响是什么？管制常常引起价格上涨。与允许竞争相反，它抑制了竞争。

Onscreen　title：　Washington；　；　1974

字幕标题：华盛顿，1974年

NARRATOR：　In　the　airline　industry；　the　host　of　regulations　enacted　during　the　Great　Depression　were　still　in　force。　It　was　a　classic　example　of　regulated　capitalism。　But　deregulation　was　in　the　air。

旁白：大萧条时期针对航空业制定的许多规章制度至今仍然有效。这是管制资本主义的一个典型例子。但是违反规定的情况有可能发生。

Stephen　Breyer；　now　a　Supreme　Court　justice；　then　a　Harvard　professor；　was　asked　by　liberal　Democratic　senator　Ted　Kennedy　to　head　a　Senate　investigation　of　airline　regulations。

现任最高法院法官的Stephen　Breyer那时是哈佛大学的一名教授，应自由主义者－民主党参议员Ted　Kennedy的请求主持一项关于航空业规章制度的调查研究。

STEPHEN　BREYER；　：　You　discovered　that　basically　the　same　firms　that　had　been　there　in　1938　were　still　there。　Those　were　the　major　carriers　and　nobody　new。

STEPHEN　BREYER，美国最高法院法官：我们发现自从1938年以来基本就是那些公司存在，它们是主要的航空公司，没有新进入者。

NARRATOR：　The　hearings　began；　and　officials　from　the　Civil　Aeronautics　Board　were　called　to　testify。

旁白：听证开始了；美国民用航空局的官员被召来作证。

STEPHEN　BREYER：　And　it　turned　out　that　5　percent　of　their　time　went　to　stop　prices　that　were　too　high　and　95　percent　of　their　time　went　to　stop　prices　that　were　too　low；　but　always　the　effort　was　to　keep　the　price　high　and　not　low。

STEPHEN　BREYER：事实证明他们5％的时间用来调整过高的价格，95％的时间用来调整过低的价格，但是调整价格的努力总是使价格处于高位而不是低位。

NARRATOR：　Naturally；　the　established　airlines　were　quite　happy　with　this　arrangement。

旁白：自然，已存在的航空公司对此非常高兴。

STEPHEN　BREYER：　And　wed　say；　"；When　was　the　last　time　you　granted　a　new　route？　Well？"；

STEPHEN　BREYER：我们要说：“什么时候你们才最后批准新路线？啊？”

NARRATOR：　Regulations　meant　that　major　carriers　like　Pan　Am　never　had　to　pete　with　newers。　But　some　cut…price　charter　flight　operators　wanted　to　break　this　club。　Leading　the　struggle　against　Pan　Am　over　its　profitable　trans…Atlantic　flights　was　an　exuberant　Englishman　called　Freddie　Laker。

旁白：规章制度意味着主要的航空公司，比如泛美航空公司，永远不必和新进入者竞争。但是一些打折的包机飞行经营者希望打破这个俱乐部。一位名叫Freddie　Laker　的活力充沛的英国人领导了反对泛美航空公司有利可图的横跨大西洋航线的斗争。

FREDDY　LAKER：　Im　Freddy　Laker。　I　own　Laker　Airways；　and　Im　dedicated　to　low…cost　air　travel。　With　Laker　you　can　fly　round　trip　to　the　USA　or　Canada　in　one　of　our　wide…bodied　DC…10s　for　less　than　half　the　price　of　a　normal　economy　ticket。　Look；　Ive　got　to　give　you　a　better　deal　……　Ive　got　my　name　on　every　plane。

FREDDY　LAKER：我是Freddy　Laker。我拥有Laker航线，致力于降低空中旅行的费用。选择Laker，你可以乘坐我们的道尔－10s飞机作到美国或者加拿大的往返飞行，而价格还不到正常经济舱机票价格的一半。看，我在每架飞机上都留下了我的名字。

STEPHEN　BREYER：　The　Transportation　Department　said　that　this　may　hurt　Pan　Am。　And　Freddy　Laker　testified　and　said；　"；The　cause　of　this　whole　thing　is　Panamania。"；　So　we　said；　"；What　is　that？"；　And　he　said；　"；Well；　everybody　should　do　everything　for　Pan　Am。"；

STEPHEN　BREYER：运输部认为这可能会损害泛美航空公司。Freddy　Laker作证时说：“整件事的原因就是‘Panamania’。”我们问“那是什么意思？"；他回答说：“噢，所有的人都应该为泛美航空公司的利益服务。”

NARRATOR：　The　man　who　was　to　sweep　away　airline　regulations　is　a　lifelong　Gilbert　and　Sullivan　fan。　Improbably　enough；　the　bearded　poet　is　played　by　Fred　Kahn；　a　professor　at　Cornell　University。

旁白：这个将要消除航线管制的男人毕生都是吉尔伯特和沙利文迷。难以相信的是，这位留胡子诗人的角色是由Fred　Kahn－康奈尔大学的一位教授－来扮演的。

Kahn　wanted　a　leaner；　meaner　regulatory　environment　in　which　the　market　was　free　to　chase　profits　without　the　dead　weight　of　bloated　government。　Democratic　president　Jimmy　Carter　made　Kahn　head　of　the　Civil　Aeronautics　Board。　Kahn　had　spent　years　studying　government　regulation；　now　he　had　a　chance　to　do　something　about　it。

Kahn想做个倾斜，意即调整环境使市场可以自由追逐利润却没有傲慢政府这个累赘。民主党总统吉米。卡特任命Kahn为民用航空局局长。Kahn已经花了数年时间来研究政府的规章制度；现在他有机会做些什么了。

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