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第216部分（第2页）

这其中只有两条消息，引起了叶枫的一点关注，一是8月25日同盟会与统一共和党等4个政团，合并为国民党；二是10月临时稽勋局遣送张竞生、谭熙鸿、杨铨、任鸿隽、宋子文等25人赴英、法、美、德、日、阿六国留学，其中宋子文竟然不与历史相符，没有去美国哈佛大学，而是来到了阿拉斯加大学经济系就读。

第277章　破局之法

1912年10月份后。全世界就流传出一个消息，不管任何国家，不管任何民族，不管任何肤色，只要没有在其本国留下不良记录的案底，那么只要他有兴趣，都可以移民至阿拉斯加，传得有鼻子有眼，同时传出来的还有五条规定：

一是凡是当地有阿拉斯加使馆或移民办事处的国家，该国移民都应先向当地使馆或移民办事处进行申请登记及目的地分派，只有持有移民登记证明方可进入阿拉斯加国境。

二是如果当地没有阿拉斯加使馆或移民机构，则该国移民可以自行组织，或个人行动前往阿拉斯加的科里亚克岛，温哥华岛，雷卢索申岛三地，阿拉斯加政府将在这三地设立临时移民管理机构，只要符合条件的都可以获得移民登记证明，通过随机分派制度进入阿拉斯加大陆国境。

三是愿意成为农业移民的申请人，阿拉斯加将免费提供一人最高五亩耕地，但申请人年龄必须在二十岁至四十岁之间，不限男女。获得耕地第一年免去所有税收，随后三年之内则每年需要缴纳30％的税收上交国家和当地政府，以作为政府土地开发费用。此后税收按阿拉斯加国家及地方的税收政策如实缴纳。

四是没有财力缴纳移民费用的申请人，可单独申请政府代垫移民费用，可包含移民登记，管理，运送等一切移民过程中需要发生的费用，也可申请其中某项费用代垫，代垫费用将在该移民进入阿拉斯加的第二年起分三至五年内按10％的利息以缴税或工资扣除的方式还清，但申请了移民费用代垫者将单独记入移民管理局和内政部档案，接受移民管理局和内政部的监督，在代垫移民费用未能扣清之前不得离开阿拉斯加国境，也不得再行迁移户籍到非政府指定的目的地。

五是新移民进入阿拉斯加后，如果确实生活困难，可先至其分派目的地的当地政府移民管理机关、内政机关进行登记，取得新移民生活保障证明后，凭该证明至当地任何一家政府指定银行申请生活补助贷款，利率为法定利率的80％，但其限额为每人最高600元，且必须在三年内全部予以还清，在贷款未能还清之前，该移民没有资格取得公民权也不得离开国境，也不得再行迁移户籍到非政府指定的目的地。

消息不知是如何传出去的，五条规定不管是哪一条都非常详细，都是针对移民的困难之处给予的优惠措施，消息传出伊始，就立即引起了不少人的关注和兴趣。有些胆子稍大一点的就果断开始行动，而结果正如宣传的消息所言，相比以前申请之后需要等到三到五天甚至一周半月之久，这次几乎是一经申请，第二天就能拿到签证，申请为农业移民的人还有一张特殊的证明书，且没有像其他移民一样，直接在签证上面注明了目的地，他们需要凭那张特殊的证明书到指明的地点集中，然后由当地政府再行分派移民目的地和土地。

当然申请代垫移民费用的人也不少，无一例外都获得成功，他们要做的就是拿着签证，一般会被要求在三天内统一到阿拉斯加移民官员指定的地点集合，由政府指定的船只运送到阿拉斯加去。

不到一个月，消息在各地得到证实，使得各国立马就出现了一波不小的移民申请风潮，当然规模有大小，基本上像英法德等国规模很小，基本上与以前没有多少变化，真正规模较大的是来自唐山，南美。南洋这些比较落后或者某国殖民地上饱受欺压的土著，只有这些地方的人，才会被一人五亩地以及费用代垫，补助贷款这样的条件所吸引。

当然为了不引起外交纠纷，阿拉斯加双管其下，政策照常宣传，同时与几个主要国家进行沟通，反正这些国家的民众对阿拉斯加的移民政策并非太感冒，除非是淘金移民，就像马更些淘金潮一样，百万淘金客有近半都是来自几大强国的冒险家。

真正愿意移民到阿拉斯加的主要还是一些中小国家或者实力不强的国家，对于这样的国家阿拉斯加基本上还不需要再过顾忌，至于殖民地，各宗主国本身管理很严，能够成功移民的再多也有限。

如果别的国家实在有意见，好啊，恢复原来的制度就是，这次的移民优惠政策之所以向全球开放，主要是为了安抚阿拉斯加国内其他民族的情绪，这个政策的主要目标还是针对唐山，针对唐人的，而唐山本就人多，如今又是局势纷乱，哪有精力去管人家移不移民的事情。

袁世凯政府虽然向阿拉斯加驻唐山大使岑仲廷提出过意见，可是袁世凯现在能够管得了所有人么，阿拉斯加在唐山的领事馆，移民办事处是最多的，基本上一些人口较多的省份早在清王朝时期就有移民办事处了，只要现在的地方都督不管。唐人移民就没人管得了，至于那些地方都督巴结阿拉斯加还来不及呢，阿拉斯加什么最好，在他们眼里不是不是汽车，飞艇，机器，在他们眼里只有阿拉斯加的武器才是最实在的好东西，只要与阿拉斯加交好，给个优惠价就能省下不少银子又能搞到先进的武器了，可是要人家给面子，你自己首先也要有点表示不是。

移民工作顺利开始，虽然相比以前，规模有所增加，但是现在还看不出移民潮的迹象，毕竟唐山的军阀混战尚未真正开始，老百姓现在也普遍在期盼等待改天换地后的唐山是否能够过上好一点的生活，暂时没有生命危险，没有巨大财产损失的可能，大多数安土重迁的唐人是不会随便动迁移到国外的心思的。

“我们好像有一个失误啊，现在正值冬季，这个时候来的移民安排去耕种有些对牛弹琴了，各省市的工人需求也没有这么迫切了。好在今年的移民不会多上太多，否则就成了一个大麻烦了。不过以后还是成问题。明年冬季，以后的冬季怎么办，新移民肯定一来就要有工作，不然哪来的生活来源过冬，不是所有人都有老本吃的，也不可能所有人都去贷款过冬吧。”叶枫来到自由宫，叶文德正拧着收苦思，看到叶枫立即就说道。

叶枫却笑了笑道：“我正是为了这事来的，我们转移一些老移民到别的地方去，不就可以给新移民腾出更多工作岗位了，冬季的移民首先还是安排为工商企业当工人更合适一些。”

“转移一些老移民。转移到哪里去。”叶文德莫明其妙。

叶枫呵呵一笑，从叶文德桌上拉过一份小型地图，然后直接趴在桌上，首先指着阿拉斯加西面的华侨城一带，然后往下一直指到阿瓦琴道：“你忘了黄金城公司在远东的两个大项目吗，一条铁路，一个大型港口，光工人就能消化数万，还有铁路周边300米的土地权益，就算建一千个小居民点，一个居民点住200人，又是二十万，这个冬季的新移民并不多，差不多国内就能消化了，远东的名额可以留待明年，明年9月份开始我们就可以从国内转移一批老移民到远东，明年夏天我们要做的就是预先在这些地方修上一些工厂，生活区，以解决这些移民到来之后的工作、生活问题。

“只有二十万，就算加上华侨城的能够消化的工人，顶多就是消化三十万人，太少了，这个居民点起码要多建一倍，消化五十万人，即使这样最多也不过解决两个冬季的移民吧，虽然到了冬季，移民本就会减少，可是以我们的分析，真正爆发移民潮时，就算是11月至2月的冬季最冷时期也不会少于30万人。”

叶枫呵呵一笑道：“土地权益是我们的，建多少个居民点由我们自己办，不超过范围就行，不过几十万人的居民点，还有消化这些人的工厂，岂是短期内能办到的，再说短期内冒出这么多居民点，还全部是阿拉斯加人。沙俄人不是傻子，不要惹起麻烦，影响我们的整个远东未来战略。对远东，其实主要是保证我们在那里的人口比例，保证我们在铁路沿线的影响力，起到钉子的作用，远东暂时并非我们的后花园，这里并非我转移移民?

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