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第378章 截访（第1页）

刚说到这里，秦怀明的手机响了，是冯一鸣打来的。

“主任，黄君跑到上京上访了，昨天早上出发的。”

秦怀明忙问：“怎么去的？”

“火车，特快。”

“维稳办、信访办去了吗？”

冯一鸣汇报道：“信访办莫振平已经带人去了。不过，我听维稳办的说，现在上京已经进入了奥运会期间，全城戒备，不允许发生进京非访事件，必须第一时间接回。”

“好，我知道了。”

刚挂了电话，街道副书记、维稳办主任黄振华电话就进来了。

“主任，跟您汇报一下，信访重点人黄君昨天搞了个声东击西，突然跑去上京，我这边已经安排人去拦截了，不过那趟车是特快，我们上车后，也未必能把她带下来，最坏的情况是，在上京火车站截住她。另外就是，主任，根据奥运期间全省特别防护期的规定，凡是进京非访，属地街道一把手最低是二把手必须去上京接访，否则问责。”

秦怀明冷哼一声，暗骂什么狗屁逻辑，一年到头都是特殊防护期，只要有老百姓上访，动不动就让单位一把手甚至区委书记、市委书记去上京接人，不能及时接回，还问责。

国*家信访局本来就是为老百姓信访开办的，你都不让老百姓去，存在的意义何在？

上面的指挥棒架在那里，又跟绩效和升迁挂钩，各地只能施展浑身解数，上演各种花式的围追堵截，据说截访有四道关：车站蹲点、门口把守、保安拖延、不给领表。

车站蹲点就不用说了，门口把守是指，在信访局、中N海等大衙门的门口安排几个人守着，一旦发现上访人员，立即带走。在特殊时期，各地还会加派人手去守着。

保安拖延是指，一旦上访人突破了蹲点、把守两道关的防线，信访局门口的保安就至关重要了。

一般各地都会跟那里的保安保持着很好的沟通和联系，当然是要付出代价的。内地一位常年从事截访工作的乡镇公务员曾透露，每年用于打点保安等人的费用不菲，甚至是明码标价。别看人家是个保安，各地市委书记去了都得点头哈腰地敬根烟。保安沟通到位，人家才会帮你把上访人稳住，然后及时电话通知你来，这样你才有可能及时将人截走。

不给领表的意思是，上访人如果在信访局填了信访登记表，那就认定为进京非访，是要问责的，所以如果保安不给他领表，非访就不存在，可见保安的作用有多重要、权力有多大，甚至可以说，某些时候决定着某地市或县区一把手、二把手的命运。

有的地方甚至雇佣黑保安假扮警察，在信访局等重要部委门口蹲守，将信访人截获后，殴打一顿，胡乱塞进车里，驱车数千里拉回到地方。

也有雇佣线人，常年在上京小旅馆、部委门口、中N海、TA门等一带埋伏，提供上访人线索，收取报酬。

2008年前后，信访的真实状况是这样的，再往前推十年，情况更加严重，值得欣慰的是，情况逐年好转。

15后的今天，已经改善了很多，背地里那些违法违规现象也减少了。然而，指挥棒更加严厉，有人进京，无论正常访还是非访，街道书记、区委书记都必须24小时内赶到上京接访，否则严厉问责。

某区一把手曾不无感慨，现在六成的精力用于信访维稳，甚至特殊时期天天坐在办公室研究具体信访案件，哪里还有精力时间搞经济发展和城市建设？其所在的区可是工业大区，一年GDP接近3000亿元。

同时，政府花在信访维稳上的经费居高不下，有些财政紧张的地方甚至已经承担不起。

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