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丁字卷 第一百八十一节 阴手（第1页）

“那紫英，你觉得我们中书科当下该如何？”官应震心里已经有了一些想法，但是他还是更像听听冯紫英的意见，因为这个家伙每一次总能带来一些不一样的东西。

“确权责，立章法，促落实。”冯紫英言简意赅。

“哦？”官应震微微一震，和自己想的有些一致，但是却更明晰准确，不得不承认，这个家伙就是天才，除了年龄太小资历太浅，经验略少外，其他简直都是全才。

“说具体一些。”

“其实很简单，就是明确我们中书科的职责范围和权力尺度，然后制定我们在履行职责和实施权力的过程中需要遵循的典章制度，最后就是具体落实和操作了，比如市舶司的设立，比如船厂的建设，比如航道的开辟，比如类似于东番这样地方的拓垦等等，这是一个相当繁复而琐碎但是却无比重要的事情，因为它关系到未来中书科这个机构的生死存亡，那么作为第一任执掌全新中书科事的掌舵人，就更需要慎重而细致地来做这件事情，……”

冯紫英这番话让官应震震住了，他还真没想到自己陡然间居然要承担起这样一个重担，冯紫英随口而出的这几项事务，好像都是该中书科来负责，但是他的意思却已经截然不同了，那就是要从临时性的事务要转型为永久固定性的权责了。

但是转念一想，官应震似乎若有所悟。

像东番的拓垦，以前谁来管？

兵部？好像不是，兵部只负责对外征伐和情报收集。

工部？也不像，连地方官府都没有确立，难道你指望工部这帮人亲自去兴修水利道路？

户部？那就更不可能了，除了收取赋税，户部怎么可能操心这等事情？

所以就根本不会有人来管。

再比如市舶司的设立和管理，理论上是户部收取税银，但是现在的市舶司和以前又不同了，不仅仅是只收取进出港货物关税银两，而更要涉及到对整个进出口的货物的测算和推动进出口增长，因为只有这样才能满足这种海税（关税）的增长，来保证开海债券的信誉。

这就还涉及到了相关的产业营生的发展，这在以前好像从来没有人或者机构来真正过问过，都是听其自然，甚至地方官府还要担心多了会不会出什么问题，怎么这不知不觉间就开始演变成了搞鼓励这类营生的发展了？

一切都是因为开海。

开海就像是一下子打开了一个全新的天地，涌现出了无数以前从未接触过的事务，像东番拓垦乃至未来的虾夷拓垦，又比如市舶司的设立带来海税收入和开海债券，甚至还要带来整个出口产业（制茶、陶瓷、丝绸、棉布、药材）的勃兴，也还能带来造船、航运和码头行业的兴盛。

同样大量香料、铜、银的进入也一样会弥补大周在这些方面的不足，这同样是大周急需的。

这可能会让很多人感到烦恼，毕竟多一事不如少一事，但是同样却带来了一种生机勃勃的活力，这也是官应震能充分感受到的。

当然，对朝廷来说最重要的就是实打实的银子收入，以及对辽东战略的支撑。

深吸了一口气，官应震微微点头，他意识到自己之前的考虑还是有些狭隘和浅薄的，自己这个弟子在这方面远比自己考虑得更深更广。

“紫英，那你能不能先和为师说一说，咱们这中书科未来可能会涉及到哪些主要的事务？”

“嗯，官师，这个学生还没有完全考虑清楚，只能说有了一个粗略的大方向，比如商务，怎么来推动促进咱们大周的货物卖出去，卖个好价钱，这样可以让更多的人来从事这个行业和涉及到的营生，比如制茶、陶瓷、丝绸和棉布药材等等，如果西夷人也好，倭人也好，南洋也好，愿意用他们的出产，比如香料和银子铜料来换我们的这些货物，我们为什么不干呢？这就是我们可能要做的事情。”

“再比如，东番拓垦，嗯，还有虾夷拓垦，东番产盐产粮产大木，还能建码头打渔，可以容纳更多失地流民，这难道不好么？再比如虾夷，虾夷周边乃是最好的渔场，同时又是连接海西女真和野人女真与我们大周的战略要地，怎么能置于他人之手？如何来开发拓垦，也是中书科的事情，而我们大周的拓垦目标也不该仅止于这两地吧？苏禄吕宋，安南，洞武，乃至整个南洋，我们大周人口如此之多，文明之盛，难道就不能迁民而去，……”

冯紫英没有提工矿业，这一块现在如果贸然涉及，只怕不但有分心之虞，而且也容易给人贪多嚼不烂的感觉，现在的中书科还不具备这个能力，但是他会在相关的典章中不动声色的补上这些条款，无外乎就是模糊一些，日后可以用细则来弥补。

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