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第999部分（第1页）

区人口比不上顿河市，估计只有三十多万，其他大部分人口居于新设的索利伊列茨克、库梅尔套和布祖卢克（这次新割让过来的原苏联土地）三郡地域内，也就是说奥伦堡直辖市境内小规模城镇非常多。

奥伦堡直辖市的设立，其原因和作用与顿河直辖市差不多，因为其地处巴什科尔托、俄罗斯、阿拉斯加交界处、又是阿拉斯加在乌拉尔西坡土地中为数不多的较大城市，是西坡基础最好的城市，所以同样是一个宣传民主、经济建设成果的对外窗口型城市。其未来将担负着极为重要的战略性作用。

除了这些新土地的分省置市之外，这次还涉及到了一个行政区划的大调整，这是涉及到全国范围内的大调整，就是并省调区。

所谓并省，就是为了节省行政资源将一些人口少，发展潜力小的省份进行合并或者直接并入其他经济水平较高的相邻省份。

之所以要并省，有三个原因，其一是像上勒拿，上叶尼塞这样位于北西极利亚极寒地区的省份，在经过十余年的建设后证明其资源虽然丰富，但确实不适宜居住，其城市建设等各方面发展速度极慢，资源开发也远比不上其他气候环境较好的省份，所以虽然这些省份往往面积都很大，但却并不具备成为一个行政省的条件，只会大量占用行政资源，毕竟通过这些年的计算，在这些省每年的收入只怕还难以承担一个省各项行政费用方面的开支。像其下辖的某些县市，人口可能不过数千，但基于行政管理的需要，却不得不组建各个行政部门，而事实上这些工作就是一个村长就能完成。

第二个原因就是考虑平衡，以前美亚两块大陆上，面积差不多，为了体现在政治上的公平，所以才会设立了那么多省份，以增加亚洲省市在国会中的议员席位和在经济上同等的扶持力度。但现在不同了，随着乌拉尔地区和北高加索地区分省置市，亚洲省市数量已经超过美洲大陆省市数量近十多个。而亚洲省市的经济发展水平还远比不上美洲省市，更主要的是亚洲的总人口数量目前也比不上美洲，全国现在一亿六千余万人口（加上乌拉尔和北高加索的新公民），美洲省市有8300多万，但亚洲省市却只有7200多万（剩下的为太平洋各省市加起来约有六七百万），且亚洲这7200多万人口中，朝鲜四省市和新得的北高加索三省市就占去了近三千万，而在这些省市，在国会当中是会算入浮动名额的，也就是说政治上不存在什么不公平了。

如果仍然不调整亚洲的行政区划，未来国会当中，亚洲省市的数量将会占据很大的优势。这就可能让未来的国家政策不可避免的会向亚洲省市过分倾斜。

第三个原因就是因为白令海峡的贯通，目前美亚两洲已经可以说从陆上连在了一起，美亚大陆的资源、经济活动等各方面都将会融成一体，更为便捷的互动流通，未来北西伯利亚寒极地带的丰富资源其实可以作为国家储备，而不是立即开发。这不会影响到未来亚洲省市的经济发展了，因为部分资源可以从开发很成熟的美洲省市很方便的调运。

既然连资源开发都可以缓下来，那么像处于寒极的那些省市更不需要太多的管理人员了，那么并入其他省份就完全可行。既可以大大节省行政开支，也能大幅压缩亚洲行政省市的数量，在政治上让两大洲趋于更为公平的环境当中。

毕竟经济程度和人品数量都低于美洲的亚洲居然还在政治上占据更大的发言权，对于美洲省市和人民来说都是极不公平的。

以前叶枫就有过这个想法，只是条件不成熟，现在条件成熟了，正好又碰到新省市设立，那么一起把这件事情解决了正合适。

当然在这次并省中，美洲和太平洋省市一个没动，动的全是亚洲。毕竟在美洲和太平洋已经不存在什么人口稀少，经济发展水平极低的省市了。

其中鄂毕省与东额尔齐斯省合并，合并后的新省份面积近200万平方公里，仅次于北洋省为全国第二大省份，不过其合并后总人口也不到六十万，远低于如今北洋省的近两百万了。当然因为这里丰富的油气资源，该省人民的平均生活水平倒是很高，在亚洲也可名列前茅了，比起北洋这个在美洲相对落后的省份差距也不是太大。

合并后的新省名称仍叫东额尔齐斯省，但省首府由原东额尔齐斯省的托博尔斯克市改设到原鄂毕省的苏尔古特市。毕竟这两省人口相差不多，经济发展水平也差不多，地理位置上也相差不多，合并后，一个保留省名，一个保留首府地位，也算是让原两省居民都满意的做法。

第二个就是上、下叶尼塞两省合并成新的叶尼塞省，新的叶尼塞省面积也超过170多万平方公里，面积居全国第三位，不过原上叶尼塞人口并不多，到现在也只有三十万人不到，除了首府诺里尔斯克这个北冰洋沿岸矿业城市外，也没有什么有规模的城市，所以这一次合并后，新的叶尼塞省总体实力变化不大。总人口约有三百万人左右（克拉斯诺亚尔斯克早已经升格，分走了原下叶尼塞省的近半人口）。

合并后的叶尼塞省首府也有了变化，不过既没有放在原下叶尼塞省首府泰舍特，也没有放在远在北冰洋的原上叶尼塞省首府诺里尔斯克，而是设在了位于中部的下通古斯卡河沿岸城市、北西伯利亚铁路沿线重镇图拉市。虽然这座城市目前只有八万人口，但他以前只是一个县内市，以这个地位能发展到这个地步，也可以看出其潜力了。且交通也算不错，做为首府后相信发展速度会更快。

第三个则是上、下勒拿省合并成新的勒拿省，两省原来的各项数据都差不多，算是难兄难弟，人口少，经济发展速度慢，合并后的勒拿省总面积虽达到了190万平方公里，仅次于北洋省和新的东额尔齐斯省，位居全国第三位。

不过合并后两省总人口比东额尔齐斯省还少，加起来仍不到四十万，且全省上规模城市一个都没有。包括两省原首府乌卢市和奥列尼奥克发展的都不尽如人意，做为省管市，却连县内市的水平都还没有达到。

所以这一次合并后，首府也没有选择这两市中的任何一个，而是放在了相对靠近雅库特直辖市的维伊柳斯克市，这个城市正位于两省中部，也是北西伯利亚铁路要站，又靠近这一地区实力最强的雅库特直辖市，加上新修的维柳伊电站正位于其境内，所以发展潜力更高一些，目前也是十余万人口的城市了，比乌卢市市和奥列尼奥克这两个原首府城市发展的还要好一些。当然更有资格成为新首府。

第四个就是原上扬斯克省整体并入阿尔丹省，使得新的阿尔丹省面积达到了120万平方公里，不过上扬斯克省位于北冰洋沿岸，气候极其寒冷，资源相对也比不上其他省份，虽然其设省较早，加上当年的河东大开发，使得上扬斯克省平均经济水平在亚洲省市可居中游，但全省总人口也不过五十多万，城市发展的也不尽如人意，所以他的并入严格来说对于阿尔丹省的总体实力也没有实质性的提升。

毕竟阿尔丹省算是亚洲实力较强的省份，其机械工业实力和采矿业非常发达，人口超过两百万，上规模城市也有两个，首府吉格达和前临时首府拉迪加都是人口超五十万的较大城市。占据了全省一半的人口，且一个是全国性机械工业中心，一个是采矿治金业中心。整体经济实力放在整个亚洲也是前十之列的。

当然合并后阿尔丹省面积增加，人口也增加到了两百五十多万，加上上扬斯克境内交通还算不错，对于阿尔丹省的发展多多少少是有些好处的。

不过增加的土地多处于原阿尔丹省的北方，这使得首府吉格达有些偏处全省南方一隅之地的感觉，但考虑到上扬斯克省的发展条件并不太好，潜力也不太高，所以合并后，首府并未做任何变化。

第五个则是东、西科雷马省合并成新的科雷马省，这两省的情况与上扬斯克和阿尔丹省的情况很相似。

原西科雷马省跟上扬斯克省一样北方边境位于北冰洋一线，只是因为河东地区开发早，所以经济水平比上勒拿，上叶尼塞这样的北极省份高得多，但比起其他省份却又不算什么。

而东科雷马省则跟阿尔丹省一样，属于经济实力非常雄厚的省份，甚至东科雷马的整体实力可能比阿尔丹省还要略高一些，人口也超过两百万，特别是其首府马加丹占全省40的人口，达到了82万人，在河东地区，这是仅次于华侨城和阿瓦琴两大直辖市的第三大城市，同时也是河东地区实力仅次于华侨城的第二大工业中心，还是区域**通中心，数条公铁路在此交汇，又是沿鄂霍次克海港口城市，光凭这一个城市，已经可以压倒西科雷马全省了。所以这次合并后，新的科雷马省整体实力并没有太多变化。

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