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公元189年5月8日,洛阳城,嘉德殿
这段时间我一直在看竹简,少府和大司农的账本被不断送进宫来,这些可都是稀世珍贵的历史资料。
只是这竹简看起来太费劲,于是我用阿拉伯数字将那些数据都抄写到蔡侯纸上,还制成一个又一个的表格。
结果,我是越看越是惊心。
这东汉末年的国家,已经糜烂得体无完肤了。
少府关于西园卖官鬻爵的账本上,从公元178-188年,总共11年的时间里,汉灵帝真是把能卖的官都轮了一遍,连三公九卿都不放过。(《后汉书·孝灵帝纪》:初开西邸卖官,自关内侯、虎贲、羽林,入钱各有差。私令左右卖公卿,公千万,卿五百万。)
汉灵帝卖官的行径,直接导致整个国家敛财成风。
哪怕如张仲景般不直接剥削百姓,还免费开堂问医,但他也是世家出身,把持着当地绝大部分的耕地资源。
即不剥削百姓,又不是世家豪强出身,那么在东汉末年,基本是不可能当上高官的,没钱。
第二个问题是税赋连年下降,快要养不起百官和军队了。
根据大司农的账本,国家税赋从公元184年黄巾之乱后开始出现断崖式下降,而中央军队的规模却在增长。
九卿之大司农掌钱谷金帛,田赋、算赋、更赋等尽入司农寺,负担百官俸禄、兵马支出。
九卿之少府掌中服御物,山海池泽之税、水衡钱尽入少府寺,供养宫内一应开销。
大司农账本上的收入,主要就是算赋、更赋和田赋,三赋收入占了95%以上,剩余5%就是盐铁专卖等其他收入。
算赋和更赋是建立在人口上,田赋是建立在耕地上。
东汉末年的人口在4900万左右,耕地732万顷左右。(《后汉书·郡国五》:至于孝顺,凡郡、国百五,县、邑、道、侯国千一百八十,民户九百六十九万八千六百三十,口四千九百一十五万二百二十。)
算赋是年龄15岁至56岁缴纳的人口税,每人120钱。
正常年份,单是算赋就能达到34亿钱,完全能负担得起百官的钱禄,甚至还有富余,可以存入官钱备用。
但黄巾之乱后,算赋的征收受到极大的影响,公元187年更是已经降至不到20亿钱,汉灵帝只能加大卖官鬻爵的力度。(《后汉书·孝灵帝纪》:是岁,卖关内侯,假金印紫绶,传世,入钱五百万。)
东汉末年的行政区划有13个州、105个郡级、1180个县级、约3600个乡级、约1.2万个亭级。
乡一级的官员是有秩、三老、游徼,还有乡佐。
有秩是一乡之长,俸百石,月16石;三老和游徼是斗食俸,月11石;乡佐负责收税赋,乡里的每个亭都会配置一名,属于乡里管的,享佐史俸,月8石。
亭有亭长,也是佐史俸,月8石。
东汉末年官员的俸禄是半钱半粮,1石粮=125钱。
只算乡和亭一级的年俸禄约是140万石和1.75亿钱。
县、郡、州的官员配置就更多了,年俸最低也是百石。
县有县令、县丞、县尉,他们手下怎么也得有十来个人可以用吧,而且县的各署诸曹掾史都是按照乡来配置,例如户曹掾、劝农掾等都是每乡都配有1名的,属县里管。
这就导致县一级的官员是最多的,每个县平均下来得超过50人,1180个县级就是接近六万,平均年俸在300石左右。
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