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末将建议,在收复的区域设省,在羁縻的地区驻军,推行以夷制夷政策。”
朱燮元紧随出列,神色慎重,正色说:“陛下,末将赞同杨都督的建议,目前,朝廷军事形势大好,政策不能过于冒进,以免葬送大好局面。
另外,臣不建议在热河,察哈尔设省。”
“为何?”
林奇狐疑地询问。
朱燮元面不改色说:“禀陛下,察哈尔地广人稀,物资匮乏,为喀喇沁、翁牛特、察哈尔等蒙古族的游牧地。长久以来,始终未设立中央或地方管理机构,今贸然设省,除容易引起喀喇沁部怀疑,更加重当地百姓负担,白白耗费民力,臣建议在重要区域设县。
等到各区域人口陆续增加,经济渐渐发展,再因时制宜,逐步强化,当前只需在重要区域驻兵。”
朱由校起身踱步,低头深思熟虑。
城池因人而兴,而非人因城池而聚,朱燮元所言不假,察哈尔,热河乃至奴儿干都司经济低迷,人口稀少,贸然设省确实白白浪费民力,财力。
思索良久,朱由校渐渐有方案,斩钉截铁说:“杨卿,朱卿所言附和实际情况,是朕脱离实际,异想天开。
不过,不光计划经略东北,还要经略西北,乌斯藏,所以,任何阻挡朝廷政策的部落,势力,最终统统都要变成朝廷铁骑践踏的对象。
李卿,洪卿,袁卿,取消热河省,察哈尔省后,关于奴儿干都司的治理,你们有何良策和建议?”
李邦华,洪承畴,袁崇焕互相对视,少顷,洪承畴迈步出列,率先表态说:“陛下,朝廷治理关外包括奴儿干都司,火速进行开发,强化朝廷控制,发展经济之余,依然不能忽视建奴余孽,故而,无论是否拆封奴儿干都司,朝廷都需派精兵强将驻扎。”
这时,李邦华紧随其后出列,重重点头说:“陛下,朝廷重新控制奴儿干都司,早前建奴为入关巩固后方,三征索伦部,朝廷北征出奇兵,索伦部内的势力积极投靠朝廷,为朱大典,孔有德等带路,建立赫赫战功。
臣建议,为削弱建奴影响力,也为强化朝廷对当地的控制,臣建议,适时拉拢愿意索伦部。”
索伦部?
朱由校微微颔首,索伦性强悍,雄于诸部,恰好在抵抗建奴,是朝廷绝佳的拉拢对象。
有索伦部支持,将大大强化朝廷在奴儿干都司的统治力。
朱由校没有急于表态做决定,凌厉的目光转向袁崇焕,袁崇焕出声说:“陛下,辽东,辽南经过连续大战,人口锐减,城池破坏严重,朝廷迁徙百姓之余,当采取轻徭薄赋政策,积极笼络各部民心。”
朱由校暗暗思索,洪承畴,李邦华,袁崇焕建议偏向各不相同,却都是朝廷急需处理的问题。
辽东,辽南,奴儿干都司的问题,远比他想象的更复杂。
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