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1924年的时候,想统一广东税收和财政无异于白日做梦。
但随着时间推移,事情慢慢开始有了变化,1925年,随着国民政府两次东征,彻底打垮陈炯明,给围观的各路军阀展示了什么叫力量后,心虚的“革命军阀”们顿时变得好商量了,同意国民政府在广东统一征收税款,统一拨付军费,完成了事实上的广东全省财政统一。
统一后的广东可以提供每月140万元左右的税收收入,基本可以满足广东8万军队的军费,但国民政府的任务是北伐打倒军阀,只要大军开拔,大炮一响黄金万两,这点军费肯定就不够看了,必须要继续开源。
在生产效率没有太大进步的前提下,想多收税,只能是存量争夺,要么从富人手里多拿点,要么继续往死里剥削穷人,没有第三条路可选,北伐之前的国民政府可是一片红色,工农大众的利益是神圣不可侵犯的,既然如此,那就只能找富人多收点税了。
自古以来,在地球这颗星球上,向富人收税从来都是一件艰难的事情,超级富豪巴菲特公开表示,他总是交不了税,美国前总统特朗普连续11年没交过税,2016和2017年连续两年纳税750美元,这些可能有点远,说点好理解的,房产税为啥总是雷声大雨点小,对这个问题的解释有千百种,其实只要想想,缴纳房产税,纳税的会是哪些人?就会比较清楚了。
在秩序井然的正常国度,比如美国,虽然制定了严密的税收法律,但再严密的法律还是会有漏洞,富豪们可以高薪聘请最优秀的税务专家和法律专家,组成税务筹划团队,制定出优秀的税务筹划方案,合理合法的规避掉纳税义务,完全经得起任何税务稽查,巴菲特就是这么干的,巴菲特的办公室秘书都比他交的税多,有钱真的可以很嚣张,特朗普就更加不用说了,他本身就是一个嚣张的有钱人。
在社会秩序混乱的地方,比如明朝末年和民国时期,地方豪强和政府官僚勾结,组成强大的利益共享集团,政府更加收不上来税,比如土地税,按土地面积征税,地主和征税人员勾结,瞒报土地面积,税就收不上来了,比如盐税,盐商和征税人员勾结起来,瞒报数量,盐税也收不上来,在官僚系统全面腐败的情况下,政府行政部门丧失行政能力,只能作为一个摆设而已。
是不是就没有办法了呢?肯定不是的,可以从两个方向去解决,一个是纳税人,一个是征税人,比如对纳税人画红线,严刑峻法,直到今天,增值税偷税漏税到一定金额,会被判处死刑;同时可以对负责征税的政府行政人员采取措施,宋子文是这么干的,收税的人不是都腐败了吗,那换一批就是了,宋子文是美国学经济的高材生,征税手段也向美国学习,为了征收盐税,他设立了24个盐警队,专门负责盐税稽查,后来逐渐演变成宋的私人武装“税警总队”,孙立人就是从税警总队出来的。
宋子文作为精通经济的专业人士,可以设计出比较合理的税收体系,平衡各个阶级的利益分配,不至于横征暴敛,民不聊生,最大限度的抽取了广东民间财富,支持北伐,生财有道,的确比那些只知道杀鸡取卵的土老帽军阀强的多。
宋子文的工作业绩非常突出,1924年政府的税收收入为861万元,1926年已经达到6903万元,两年的时间增长了约7倍。
税收增长虽然快速,但依然满足不了革命的无底洞要求,为了筹集革命经费,宋子文使出了绝招——发行政府公债,政府公债嘛,就是政府以自己的信誉做担保,印刷一张纸片片,作为债权凭证,老百姓购买后,政府承诺到期还本付息。一个正常的政府在没钱的时候,可以这么干,向老百姓借钱渡过难关,可是广州国民政府不是一个正常的政府,北京还有一个北洋政府嘛,这两个政府跟斗鸡似的,随时都可能打起来,对老百姓来说,判断谁死谁活的难度太大了,广州国民政府能活到什么时候都不好说,它发行的公债能有多大的保证?大家都不愿意买。
自愿购买卖不出去,还可以强买强卖嘛,在枪杆子的逼迫下,大家只能捏着鼻子认了,不买也得买,老百姓的负担越来越重,和横征暴敛基本没什么区别了。
宋子文的工作成绩是以损失老百姓的利益为代价的,很多人都开始指责他,李宗仁就当面指责他把老百姓搞的太苦了,宋子文也不否认:不这么干,哪里有钱来革命呢?都有道理,只能说非常时期行非常事吧。
由于出色的工作业绩,宋子文在南方革命政府的地位直线飙升,1923年春天刚刚加入团队,1925年9月,宋子文就已经担任政府财政部长,属于绝对的高官了,无数跟着孙中山抛头颅洒热血的革命元老都要听命于他,除了孙中山的关系外,更重要的还是宋子文的经济学专业和博士学历,在革命队伍里实在是稀有物种,也是急需的品种,所谓物以稀为贵,就是这么个意思。
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说到这里了,终于可以说说蒋介石和宋子文的关系了,从书本上得知的信息,我们知道蒋介石和宋子文那是臭味相投狼狈为奸祸国殃民的好伙伴,显得关系很好的样子。
实际上他们的关系没那么好,在1923年的春天,两个人在广州革命政府产生交集的时候,宋子文和蒋介石关系非常一般,基本没什么交集。
为啥?宋子文出身豪门,在美国念的书,拥有博士学位,从事的是金融工作,出入的都是上流社会,谈吐都是非常文雅和得体的;蒋介石从小在乡间长大,文化水平也不高,就是乡间的一个小泼皮,在日本留学期间,认识了大哥陈其美,回到上海后,长期在风月场所鬼混,看见美女就三心二意,脾气还特别暴躁,在家里和原配厮打,肯定谈不上有多高的素质。
这两个人的出身和社交圈子不在一个层面,也就没什么共同的话题,虽然在工作中成为同事,一个搞经济,一个搞军事,但私交基本没有,更谈不上有什么感情,如果非要说有,那就是宋子文相当看不起蒋介石。
但是这两人还是有共同的地方,就是崛起都特别快,1923年春天,宋子文加入广东革命团队,1925年就干到了政府财政部长,妥妥的高官,位高权重;蒋介石担任黄埔军校校长,率领部队两次东征,消灭陈炯明,获得极高的声望;两人一文一武,年轻有为,在国民党内部备受赞誉。
此时两人还是同事关系,宋子文借助国民党军事力量,将广东财政工作开展的有声有色,蒋介石借助宋子文的财政力量,拓展地盘,扩张军队,两人合作的还算愉快。
但很快情况起了变化,1926年3月,蒋介石通过豪赌中山舰事件,夺得国民党最高领导权,蒋介石变成了宋子文的领导,1926年7月开始北伐。
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