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叶明回来的第二天一早,就被召进了宫。
天还没大亮,宫门口已经排着几个等着面圣的大臣。叶明站在最后头,手里拿着连夜写好的报告,厚厚一摞,用黄绫包着。前头几个大臣回头看了他一眼,有的点点头,有的面无表情。
等了一个多时辰,才轮到他。
太监领着他进了御书房。皇上正坐在桌前喝粥,见叶明进来,放下碗,擦了擦嘴。
“回来了?广州怎么样?”
叶明跪下请了安,站起来,把报告递上去。皇上接过来,翻了翻,放在一边,说:“先说说,别光看纸上的。”
叶明清了清嗓子,把广州的事说了一遍。码头的情况,洋人的数量,关税的收入,商人的态度,潘掌柜的建议,一条一条,说得清清楚楚。皇上听着,不时点点头,听到关税每年上百万两的时候,眼睛亮了一下。
“上百万两?比朕想的还多。”
叶明道:“是。孙知府说,广州的关税是朝廷的重要收入。开海禁之后,收入还会增加。”
皇上沉默了一会儿,说:“开海禁的事,朕想了很久。大周朝立国以来,海禁时紧时松,可从来没真正开过。朕想开,可又怕出乱子。你去看了,你觉得会出乱子吗?”
叶明想了想,说:“臣觉得,风险有两个。一是洋人多了,事儿就多。打架、偷盗、诈骗,什么事都有。得管好了,不然会出乱子。二是国内商人竞争。洋货好,便宜,国内商人竞争不过,会闹事。得有个规矩,让大家公平竞争。”
皇上点点头:“这两个风险,怎么解决?”
叶明道:“潘掌柜建议,让商会牵头,制定一个洋货销售的规矩。比如洋货的定价、销售渠道、税收,都定下来。大家照着办,就不会乱。另外,广州那边有巡查使盯着关卡,治安也有专人负责。只要朝廷管得严,出不了大乱子。”
皇上又沉默了一会儿,然后说:“行。开海禁。你回去写个方案,把怎么开、怎么管、怎么收税,都写清楚。朕看了,就下旨。”
叶明心里一喜,脸上没露出来,应了一声。
皇上又说:“商务总司的事,朕听于侍郎说了。办得不错。四个分司,各司其职,有条不紊。你好好干,朕看好你。”
叶明道:“臣一定尽力。”
出了宫,叶明上了马车,往商务总司去。一路上,他脑子里想的都是开海禁的方案。怎么开?从哪儿开?洋人来了住哪儿?关税怎么收?一条一条,都得想清楚。
到了商务总司,他把四个分司郎中叫到一起,说了开海禁的事。
周文彬听了,说:“大人,开海禁,商路上的关卡又得增加。海路关卡跟陆路不一样,得重新制定规矩。”
孟谦道:“大人,商会那边也得准备。洋货销售规矩,得让各地商会一起商量,不能光广州说了算。”
方书吏道:“大人,关税是大事。开海禁之后,关税怎么收,收多少,得有个章程。”
林远道:“大人,屯田的事还没完,开海禁的事下官帮不上什么忙。”
叶明道:“各司其职。商路分司负责海路关卡,商会分司负责洋货销售规矩,税政分司负责关税章程。屯田分司继续盯着边关屯田。大家分头办,十天之内拿出方案。”
四个人齐声应了。
接下来的十天,商务总司忙得不可开交。周文彬天天翻地图,把沿海的港口一个一个标出来,从北边的天津到南边的广州,大大小小几十个港口,哪个能开,哪个不能开,都得评估。孟谦给各地商会发公文,让他们派人来京城开会,商量洋货销售规矩。方书吏翻遍了历朝的关税章程,比来比去,想找一个最合适的。林远虽然不参与开海禁的事,可屯田的事也没闲着,天天给各边镇写信,问庄稼的长势。
叶明更是忙得脚不沾地,白天开会,晚上写方案,有时候连饭都顾不上吃。林远给他端来的饭,常常放凉了才想起来吃。
第十天,四个分司的方案都交上来了。叶明把四份方案合在一起,又加了个开头和结尾,写成了一份完整的开海禁方案。方案分五部分:一是开海禁的范围,先开广州、厦门、宁波、上海四个港口,试运行一年;二是洋人的管理,设立洋人居住区,专人负责治安;三是洋货销售规矩,由商会牵头制定价格和渠道,防止恶性竞争;四是关税章程,洋货进口税定为一成,出口税定为半成;五是监督机制,由巡查使负责监督海路关卡,发现问题及时处理。
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