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“再说城池。”李承乾继续,“不在筑高墙,而在建集市。
择水草丰美处,建‘互市城’,内设商铺、工坊、学堂、医馆。
汉商可贩茶盐布帛,胡人可售牛羊皮毛。公平交易,各取所需。”
魏征皱眉:“殿下,胡汉杂处,恐生事端。”
“故需法典。”
李承乾早有准备,“制定《互市律》,汉胡同遵。
城内设‘理藩司’,汉官、胡首共治。
争端依律裁决,不偏不倚。”
“最后是利合。”
他加重语气,“草原并非只有牛羊。
儿臣查前代典籍,发现阴山有煤,河套有铁,鄂尔多斯有碱。
若开矿设厂,可雇胡人劳作,给工钱,授技艺。人有恒产,方有恒心。”
“这……”
连房玄龄都动容了,“殿下所谋,深远矣。”
李世民沉思良久:“乾儿,此策施行,需多少时日?多少银两?”
“父皇,此非一朝一夕之功。”
李承乾实话实说,“以三年年为期,分三步:第一年修路建城,第二年年兴商开矿,最后推广教化。
总预算……约需五百万贯。”
“五百万!”朝堂哗然。
这几乎是从前朝廷一年半数的赋税,可如今对于朝廷来说却不算什么了。
“但此非纯支出。”
李承乾早有计算,“互市税收,矿产收益,十年内可回本。
更重要的是,北疆安定,可省军费千万。
商路畅通,可增贸易百万。此乃投资,非耗费。”
数字让反对声小了些。
大唐君臣务实,能赚钱的事,阻力总会小很多。
“准。”
李世民最终拍板,“但需先试点。以云中为第一互市城,拨银五十万两。太子督建,北疆诸军听调。”
“儿臣领旨!”
……
十月,李承乾率队北上。
队伍很特殊:除五百龙武军护卫外,还有工部匠师三十人、户部算吏二十人、商贾代表十人、甚至还有太学博士五人——他们是去草原办学的。
更引人注目的是车队中的三辆“草原机车”。
这是墨衡赶制出的原型车:巨大的铁轮足有一人高,轮面有凸齿以防打滑;车头锅炉缩小但功率不减,烟囱可折叠以通过低矮处;车厢可拆卸,能运货也能载人。
从长安到太原,走刚修通的铁路支线,只用两天。
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