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清田之举触动根本利益,豪族无法正面抗衡,便转而操纵民心,欲以“为民请命”之名行反扑之实。若处置不当,轻则政策中断,重则酿成民变,前功尽弃。
他当即召见韩维派往江南的门生周孟坚。此人原为苏州教谕,精通经义,深谙地方舆情,且为人清正,不附权贵。
“你速返江南,持我亲笔符节,代朝廷宣谕四方。”章?亲自执笔起草《安民诏》,字字斟酌:
>“朕闻有司推行清丈,意在均赋恤民,革除积弊。然或有奸猾之徒,假借新政之名,妄增苛敛,扰害黎庶,此非朝廷本意。特命廉访使者巡行诸州,凡遇不公之事,许百姓击鼓鸣冤,直达天听。如有豪强蛊惑乡里、伪称官令者,一律按律严办,决不姑息!”
写毕,加盖政事堂印信,又附一道密令:“另查沈氏近五年钱粮出入,尤其是秋收时节是否低价囤谷、高价售出,是否勾结胥吏虚报灾损、骗取减免。证据确凿后,不必请旨,先拘主事者,查封仓廪。”
周孟坚领命而去。
半月后,捷报传来:沈氏账册被查,果然藏匿巨量稻谷于太湖岛中,意图待价而沽;其家仆曾在县衙门前散布谣言,许以每人三百钱煽动闹事。人证物证俱全,当地府尹依律将其家主逮捕,抄没仓粮十万石,当场开仓济贫。围观百姓欢呼雷动,有人跪地叩首,泣称“活命之恩”。
与此同时,《安民诏》张贴城乡,百姓始知朝廷并非一味征敛,亦有惩恶扬善之举。更有清廉官员趁机整顿吏治,罢免贪腐里正数十人,民心渐趋安定。
章?览报,久久无语,唯唤人取来子厚所赠砚台,以清水细细擦拭那道裂纹。
“老师当年常说,变法最难处,不在破旧,而在立新。”他喃喃道,“如今我才明白,所谓‘新’,不只是条文制度,更是人心秩序。”
窗外雪止,阳光斜照入室,映得案上奏折泛出暖光。
然而真正的风暴,才刚刚酝酿。
腊月二十,辽国遣使入京,非为岁贡,而是提出“共监西夏”之议:辽主耶律洪基愿与大宋联手,派兵进驻兴灵之地(西夏腹地),名义上“助其安定内政”,实则瓜分其地。
朝中哗然。
主战派拍案而起,主张趁机灭夏,完成太宗遗志;主和派则忧惧辽国狼子野心,恐其借机南侵;更有谨慎者指出,辽国近年亦遭女真崛起之患,此举或是转移矛盾,诱宋入局,以便坐收渔利。
赵孝骞犹豫难决,召章?单独问策。
“陛下。”章?直言不讳,“辽人非友,乃虎。今日邀我共噬一羊,明日便可转口咬我咽喉。况西夏虽弱,尚有数十万控弦之士,一旦亡国,党项残部必将流窜山野,沦为盗寇,祸乱百年。不如养之为屏,制之以市,使其存而不强,弱而不亡。”
赵孝骞沉吟:“然若拒之,辽国会否以此为由,断绝岁币往来,甚至陈兵北境?”
“会。”章?坦然承认,“但他们不会开战。”
他取出一幅北疆舆图,指点幽云十六州走势:“辽国眼下最大威胁不在南朝,而在东北。女真完颜部已统一诸部,屡败契丹精兵,连攻黄龙府数城。耶律洪基焦头烂额,急需南方稳定,好腾出手来应对真正敌人。此时来议,不过是想借我之势,压服西夏,顺便试探我朝虚实。”
“那该如何回应?”
“答应,但不履约。”
章?唇角微扬:“可回书称,大宋赞成长期和平,愿与北朝共维西北安定,然军事行动关系重大,须经三省议定、御前会议批准,耗时至少三月。期间可先派使团前往兴庆府观察局势,评估可行性。如此拖延,既不失礼,又能争取时间。”
赵孝骞抚掌大笑:“妙啊!拖字诀竟用得如此堂皇正大!”
遂依计行事。
辽使悻悻而去。
章?却未放松警惕。他知道,辽国不会善罢甘休,必另有手段施压。果不其然,新年刚过,北方传来消息:辽国单方面关闭雄州榷场,禁止丝绸、茶叶北运,同时抬高皮毛关税,意图打击宋商。
经济之战,悄然打响。
章?早有准备。他命江淮制茶坊加快生产,将往年库存尽数调集;又令两浙路船队暂停海运高丽,集中船只装载瓷器、布帛,改航东南亚诸国,开辟新市舶之路。同时发布告示,鼓励民间商贾赴大理国贸易,以蜀锦换取滇马,补足军需缺口。
短短一月,南方海港舟楫如织,广州、泉州日进商税万贯。而北方虽榷场关闭,黑市走私却日益猖獗??辽国贵族嗜茶如命,宁肯高价购买,也不愿忍受无茶之苦。边军暗中睁一只眼闭一只眼,反倒从中抽成,充实营库。
辽国见封锁无效,国内通胀加剧,只得悄然恢复雄州通商。
至此,章?连破三局:西夏乞粮而不予地,豪族作乱而安民,辽国胁迫而反制。朝野对其敬服日增,连昔日政敌亦不得不叹:“此人胸中有丘壑,非徒逞口舌之争者可比。”
然权力愈重,孤寂愈深。
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