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开封府尹,五代、大定一重要官职名,位在尚书下、侍郎上,一般是从一品或二品官衔,若为“储君”担任,则为一品官衔。wanzhengshu下设官吏有判官、推官、府院、六曹等。五代、定初,任开封府尹者,多为事实上的储君。周世宗、定真宗于即位前都曾担任此职。
按照大定初期的规定,开封府尹有资格了解刑狱案件的详情,熟悉关于民生和经济的情况,劝课农桑。遇到小事可以直接决断,遇到大事需要上书皇帝,不能自作主张。
这其实是对储君的一种培养,让储君了解民情,参与开封的官场人事圈子。但同时又防着储君,避免储君夺权篡政,因此大事必须禀告皇帝。在开封府尹之下,还有推官、判官、府院、六曹等,总之是一个复杂的机构。
但之后情况就有了变化,储君一般不担任这个职务,而是选择王室里的王爷来担任。
王爷担任此职务时,该职务完全是个虚衔,没有任何实权。实权都在权知开封府手里,这个权知开封府就是包拯曾经担任过的职务。开封府尹其实是皇帝架空王爷的一种做法,王爷只享有荣誉称号。
总体来看,开封府尹这个官职是锻炼人的好位置,它既可以直接参与民政司法等关系安危的大事,也能直接和皇帝对话。因此这个官职的地位只比六部尚书低一点点,但高于六部的侍郎。
开封府尹的级别很高,但不一定有权力,有没有决定权取决于谁来担任这个位置。而权知开封府级别虽然低于开封府尹,但有实际的行政权力,管的事情也很多很杂。纵观大定一朝,开封府任上出了不少治国贤才,因此在民间有非同一般的名气和地位。
是任知开封府者乃吴择仁。
吴择仁,字智夫,龙图阁直学士吴中复的从孙,以父任为开封雍丘主簿。
元佑中,金水河堤坏,十六县皆选属庀役,得诣朝堂白事。范纯仁独异之,曰:“簿领中乃有是人邪?”
政和初,畿内饥,多盗,以择仁知太康县。
上任伊始,吴择仁就针对盗贼发布命令说:“老百姓因饥饿和贫穷去做强盗,并不是他们的本性,所以既往不咎,而今我静而待之。若有亡命之徒不思悔改,一意孤行,杀人而掩尸,明知而故犯,我将尽数诛之,严惩不贷。”群盗得知后相互告诫不入境内。中贵人谭稹的家奴犯法,被择仁依法惩处。谭稹在羞怒之下造谣诬陷择仁,皇帝召户部郎中宋乔年前去审查此案。宋乔年属于刚直性急之类的官员,接命后立即驰马前往。择仁的下人见到后仓皇地跑进去向择仁报告,择仁穿戴好官服从容地坐在堂下静观乔年审理此案。乔年审讯囚犯追查隐情,反复仔细盘查择仁的库银和粮仓,但未查出丝毫罪状,只好回到歇息之处。后来择仁前去进谒,宋乔年笑脸相迎说:“我来你这儿的原因,原本要查你的罪状,反而查出一个奇士来,我已经向上举荐了你。”过了没几天,他被召到京城。
青唐发生战事,择仁被提升为熙河路转运判官,以入直秘阁身份任副使,随从招讨使王厚领兵深入敌境,一路攻克兰、廓城堡和栅寨十三处。因功被授为龙图阁学士,进入集贤殿修撰,官任京畿都转运使。
郑州城墙破败,吴择仁受命重新筑城。有人向皇帝进谗言说:“新城墙掺了沙土,反而不如旧城墙结实,恐怕很快就会坍塌。”皇帝听后大怒,秘密派人到新筑的城上取了土块,密封送来,让卫兵多次用力投掷,土块坚硬细致如削铁,如此使进谗言的阴谋没有得逞。
他因而被任命为户部侍郎兼权知开封府。
按照惯例,开封府尹要听三日的诉讼及案件处理,下属各级曹吏十人列于庭下,自报姓名,一人说“某人送入某监狱,某人应当行杖刑,某人赶出”,而府尹不表示赞同,也不表示反对。有个名叫窦鑑的,因为捕盗受宠,任诸司使,身上佩戴金腰带。吴择仁上任,他依然目空一切,用过去那种旧姿态来见择仁,择仁大怒,斥责而后加上械具送入狱中,一府上下吏曹大惊失色。有个卖珠人占据民货久不归还,听说择仁严刑峻法铁面无私,吓得藏匿到宦官杨戬的府中,择仁派人侦知其行踪将其逮捕,流放到远方。
凡此种种,莫不证明吴择仁实乃直臣能吏,但要尽除无忧洞之害?非不为,实难为也。
京师有多广阔,这鬼樊楼就有多大,里面四通八达,如同一个地下城市。小孩在里面成长,接受“前辈们”的教导,三观都被扭曲,男孩成为乞讨者或扒手,长大后就是鬼樊楼的新一批干将;女孩命运更悲惨,听话的卖到上面的青楼,不听话的就留在地下,同样做的是烟花买卖。
专管治安的大理寺对鬼樊楼很头痛,每年都要清理几次,但很难造成实质性的打击。
首先,“无忧洞”黑恶势力团伙,长期呆在地下水道中,熟悉水道情况,视力对黑暗的适应力强,甚至装有机关,捕快相对陌生,往往由于环境不熟悉,碰不到人,或中了机关,即使交战,在地下水道由于空间和视觉受到影响,也是不是盗匪的对手。
其次,“无忧洞”的团伙,其实拐卖人口并不能自己独立完成,往往勾结地面上官方和地主豪绅势力,进行人口转卖,和勒索分赃。地面势力提供了信息和保护。导致官府捕匪行动徒劳无功。例如名臣陈尧咨暂代开封府府尹时,开封府的泼皮无赖作恶多端,陈尧咨准备进行抓捕,为首的犯罪分子头目竟然宫里李太监的亲戚,陈尧咨无法明正典刑,只能亲自拿棒子痛打了这个家伙,算是教训。
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