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第182 返京前奏定计一（第1页）

高士奇、李光地、明珠“啪、啪”打下马蹄袖，纳头便拜：“臣高士奇李光地明珠，恭请皇上圣安。”

过了好大一会儿，康熙冷冷地说：“起来吧。”

三人一听，缓缓起身，偷眼向边上跪着的赵御史瞟了一眼，赵御史双目炯炯有神，略一抬眼相对，便知他已然搞定了康熙。

高士奇捋着胡须，心下大定，顿时软了脊背，弯身捡起地上的折子，恭敬地跪在康熙身前，双手奉上折子，平静地奏道：“雍郡王的行程，我等都不知，这些言官倒是消息更灵通，幕后之人这是被逼急了，一门心思都想着让您把雍郡王召回来，可见雍郡王整顿漕运很到位。”

康熙脸色铁青，“你倒是看得清！”

李光地接过梁九功手上的茶盏，殷勤地端在康熙手边，“雍郡王视察河工、整顿漕运，用些非常手段也是无奈之举。这些年，国库每年要拨款几百万两用以修缮河道，但收效甚微。

“雍郡王敢为人先，借江南官场压迫河道衙门，又招揽灾民取缔往日收刮民脂民膏的河工们，实在是明智之举，臣以为无可指摘。

“但恕臣直言，整顿漕运、河工，不再地方、不再治水，而在中央、在吏治、在贪腐，皇上，雍郡王继续留在江南，除却被弹劾、被攻讦，于大清、于您、与雍郡王本人毫无益处。”

清廷每年的财政支出，大体维持在每年3，200万两白银的水平左右，河工费用可排进前三：

第一是八旗、绿营的兵饷，约1，810余万两，占比超过半数；

第二是王公百官的俸银、养廉银等，全年为550余万两白银，占比近两成；

第三是河工费用，约为380余万两，占比一成半至两成。

乍一看不算多，事实上，河工用款数量非常巨大，动辄数十万、数百万两白银。

康熙十六年至二十年，安徽巡抚靳辅为河道总督，对黄河河道大加修治，整修徐州附近河堤1，000余里，挑挖清江浦至海口，洪泽湖至清口之淤河，最终将历年近百处决口全部堵塞。

二十三年至二十七年，中运河成，彻底将黄河与运河分开，有效地减轻下游河道压力，之后每年都继续修筑堤坝，疏浚河道，并建立了岁修制度。

同时，又对洪泽湖及其相关河道进行治理，每年至少要投入500万两，用以维修和增筑高家堰之外，对清口附近泄水洪闸、堤坝的改建、扩建工程等。

饶是如此，漕运依旧问题不断——

第一，运河年久失修，河道日渐窄浅，有些地段竟成为了“死河”，重影响了南北的运输。加上旱涝灾害及湖堤决口，造成河道不畅，以致漕运屡次受阻。

纵使多年来，朝廷不断拨出专款用于修理河道，采取“蓄清刷黄”、“束水攻沙”等措施确保漕运；

地方官员也将治河作为一项重要任务，但也只能解决一时问题，难以根治漕运不畅顽疾，收效甚微。

第二，漕运多年延袭下来，形成了许多弊端，其间中饱私囊者大有人在。

上至贪赃枉法的高官大吏，中有无数层层关卡巧取盘剥，下到多代世袭的船户割锯赢利，许多帮粮船舵设教立派，敛财滋事……造成漕粮成本的不断提高，以致官民交困（看过《天下粮仓》电视剧的，应该能直观地感受清朝大运河漕运中种种弊端危机）。

第三，漕运存在与农争水、河道淤塞等问题。中原地势西高东低，河流多东西走向，但以京杭大运河为主体的运河漕运却是南北走向，中间须连续穿越海河、黄河、淮河、长江等水系，地形复杂、工程难度很大的同时，也引发了运河与其他水系争水的问题。

最为突出的就是黄河，由于黄河季节性特点强，至枯水期水量有限，本来就难以保障沿黄百姓生产生活之需。

而为了使漕运不中断，漕运沿途还想方设法向运河调水，或者限制民间截取水源，加上河工贪腐成风，对基层百姓的危害不言而喻。

饶是漕运存在诸多问题，可由于漕运附带了太多利益因素，如大运河漕运的兴盛带动了运河沿线的繁荣，形成了“运河经济”——

沿线的一些转运中心、仓储中心成为重要城镇，漕运关系到无数人的生计。

一旦漕运中断或是出事，最惶恐的除了靠漕帮上供获利的地方官员、勋贵以外，还有大批以漕运谋取私利的派系官员——朝廷为保漕粮运输往往不计成本，不少官吏趁机牟取私利制造了机会。

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