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第2163章 堵不如疏（第1页）

张俊没有搭理他，继续说道：“大禹治水，发明了堵不如疏的方法，事实已经证明，这套方法是正确的，也是最管用的。”

李铁山愣了愣：“张俊，你扯那么古远做什么？我们现在讨论的是禁不禁燃的问题！”

张俊淡然的说道：“铁山市长，你所说的全面禁燃，是全面到哪个程度？是全区域、全时段禁燃？是要从源头上管控？严禁一切烟花鞭炮的生产、运输、销售、购买和燃放？”

李铁山愕然。

他只是一味的提出来全面禁燃，但并没有思考过，具体要怎么个禁止法。

李铁山想了想，说道：“禁是肯定是要禁的，我们可以商量一下，怎么个禁止法嘛！”

张俊沉着的道：“你说的全面禁燃，是要禁个彻底？既然全面禁止，那我们就必须出台相关的法律法规，生产者入刑，运输者刑拘，销售者有罪，购买和燃放者也要拘留！我们要拿出禁毒的决心和毅力来，肯定可以彻底禁燃！”

其他人都大吃一惊，说道：“没有这个必要吧？”

李铁山却是精神一振，笑道：“张俊说得对！不管是出于安全考虑，还是出于环保考虑，我们都应该一禁到底！”

徐沛生有些疑惑的看着张俊。

张俊面无表情的道：“不过，在全面禁燃之前，我们要先解决几个问题。一是我们的法律依据在哪里？全面禁燃，合不合法？合不合理？国内有没有相关的法律法规，可以当我们的依据？还是说，我们市里单独出台一个文件？这个文件有没有法律效力？如果没有法律效力的话，执法部门又依据哪条法律去执法？如果没有相关的法律依据，那我们这么做了，算不算违法？”

聂海辰立马附和道：“很明显，国内还没有任何一条法律法规，说要全面禁燃。我以为这是没有任何依据的事情，我们不能这么做。”

李铁山错愕的道：“这？我们制定的法规，一样具有法律效力！”

张俊瞥了他一眼，道：“第一，我们要解决法律依据的问题；第二，我们是不是也应该征求一下人民群众的意见？最起码要召开人大会议进行审议吧？这么重大的事件，我们坐在这里能做出决定吗？”

李铁山皱起了眉头，明显有着不悦之色，这个张俊，刚和自己好了一阵，又开始怼了起来！

张俊拿出一本小册子，说道：“这是《烟花爆竹安全管理条例》，我念几条给大家听听。第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。”

他一边念，一边察看徐沛生和李铁山的反应。

“第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。”

“第七条规定，国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。”

“第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。”

“条例规定，不能在文物保护单位、车站、码头、学校、医院、敬老院等场所燃放。”

“我从头到尾，看了不少十几遍，也没有找到任何全面禁燃、禁止生产、禁生销售的字眼。法无禁止即可为，法无授权即禁止。现在法律对燃放烟花鞭炮，有着很明确的规定，只要在安全、规定的环境下，不管是生产、销售、运输、燃放，都是合法的。”

张俊语调铿锵有力，说出来的话，掷地有声，而且有法可依，并非信口开河。

他不谈什么历史和文化，也不引经据典，不吟诗词歌赋，只谈法理。

李铁山的论点，顿时站不住脚。

他厉声说道：“张俊，你怎么能这么说呢？一场爆炸，死了那么多的人，你能熟视无睹吗？”

张俊沉着的道：“年年春节，抢跑燃放的案例从城中村到城市中心上演，抓又没法严抓，管却难以管住。普通民众的情绪和仪式感无法彻底堵死，过年无烟火，仿佛失掉灵魂。多数地方的政策，其实游走一条模棱两可的灰色地带：文件上禁得死，实际间睁一只眼闭一只眼，靠重要时段重点卡控。”

他提高声音，朗声说道：“所以我说，堵不如疏！若想平衡各方预期，就需要更细致的解决方案！”

李铁山冷着脸道：“张俊，你说得比唱得好听！你明明知道，燃放带来的环境危害有多大，也知道灾害的隐患有多深！你怎么能熟视无睹呢？”

张俊眉头微挑，说道：“我看得到，所以我们才要讨论，怎么样进行管控。我提个建议，我们可以明确划定禁放、限放区域及时段，进行有效的管理引导。尤其是在生产和运输、销售方面，我们一定要严加把控，没有资质的生产厂家和销售商，一定要进行取缔。”

聂海辰道：“我赞成张俊市长的提议！堵不如疏！我们不能搞一刀切，这样既无法可依，也违背了人民群众的意愿。”

张俊道：“烟花虽美，安全为要。广为宣传，要求大家遵守燃放规定、规范操作流程，既是对自身安全的负责，也是对他人平安的守护！让我们共同筑牢安全防线，在合规燃放中感受浓浓的年味，共度平安祥和的新春佳节！”

徐沛生点点头，说道：“安全合规！这四个字，是我们对待烟花燃放的态度，也是我们要践行的理念！我们不能搞一刀切，也很难做到全时段全区域禁燃。既然如此，我赞成张俊的提议！大家还有异议吗？”

书记做了总结，其他人自然没有异议。

唯独李铁山，恨得直咬牙，看向张俊的目光中，满含怨念。

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