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第228部分（第2页）

不过他们看到张靓莹手中套的金龙手镯，只能绝望，因为看到龙有五爪，她是皇家的女人。

大家谈起了正事，张靓莹介绍道：“我们已经给你们准备了三个地方，明天你们去看看，准备建立船厂，那块土地将以优惠价卖给你们。”

曹统沉吟道：“这个，需要官府贷款给我们，或者为我们担保。”

张靓莹稍稍吃惊道：“按一般情况，官府是不能贷款给你们私人的，以你们江南厂那么大的船厂，应该向私人银行货款。”

曹统摇头道：“我们江南厂接到的蒸汽船订单多极了，军队将不造帆船了，还要把所有的帆船转为蒸汽船，军船的任务压得我们喘不过气，我们到处扩张，还购进小船厂制做民用船，已经把银行的信用额用光了。”

“哦……”思考了一会，张靓莹毅然道：“好吧，我与本区的乡议局商量一下。

……

不顾中午时的暑热，她坐上马车回总督府。

那是一座漆成白色的三层楼房，叫做白宫。

虽然皇帝没有册封张靓莹为妃，不过她居住办公的地方叫做宫，也无不妥。

白宫是新建的罗马式建筑，张靓莹是新新人类，不按常规出牌，她从当时皇帝来的旗舰上的皇家藏书发现了一幅叫做“白宫”的图片，就拿着图片，要求建筑公司仿造。

半年后峻工，白宫有150个房间，其中一层和二层的一部分对所有的华族开放，任何华族，都能不经申请而来，张靓莹也经常与普通的华族见面，叨家常，共商发展大计。

人们从东门进入白宫，走廊的墙壁上挂着皇帝与二个皇后的像。大厅多是以室内陈设和墙壁颜色命名，如“金厅”、“蓝色椭圆形大厅”、“荷缘厅”、“榴红厅”等。??

白宫有四个椭圆形大厅，其中黄色椭圆形大厅是会客室；绿色椭圆形大厅是总督大人的起居室；红色椭圆形大厅是总督办公室，二位女总督无分彼此，一起办公。

白宫内还有一些艺术品，除了华族的，还摆着帝国抢来的土著用的物件，例如新奇的木雕。

张靓莹边走边向衙差吩咐道：“下午准备召开乡议会，商量财会开支，你们去叫议员们来吧。”

作为新区，又由于是皇帝的女人主政，因此中央每年拨款三百五十万两白银之巨下发南洋，连拨五年，并且不用上交赋税，以充分放水养鱼。

按官府新体制，中央下拨的款项，除了专门指定给具体的项目之外，款项将和地税一起，归乡议局决定开支，用于地方，由乡议局投票通过使用，因为这是地方事务！

中央已经开始放权，不再事事皆管了。

乡议局，并不是一个摆设，权利也越来越大，是随着经济的发展而增加权利的，早期的乡议局，最主要是监督权，那时期，就算皇帝想给他们财政权也不行，因为没有多余的钱给地方自由分配。

现在就不同了，经过长达三十多年的发展，一直以经济人口发展为纲，军事上也不穷兵黩武，帝国的中央财政收入高达五千五百万两白银（或者贯铜钱，折合价），各个地方政府的地税收入也近二千万两白银。

对于地方的开支，总督有提议权，但无决定权，不过，对于地方事务，总督有否决权，乡议局的提案只要二分之一的简单半数通过即可成立，被总督否决之后，需要三分之二的票数才能推翻总督的决定。

冷兵器年代，让地方有一定的自主权，有利于地方建设，但全国**务，李亦奇是牢牢抓紧不放的，任何乡议局无权干涉中央（有建议权）。

因此，张靓莹因地方事务要用钱，必须经过乡议局的同意。

……

现在人口不多，象样的地方不多，乡议局并不大，是个15个人迷你型乡议局，就设在白宫一楼办公和开会，决定地方事务。

开会是开放性的，皇帝有诏，除了机密事之外（这种事很少见），平时官府、乡议局的大门大开，任何合法的子民，都有权利去旁听会议，只需要保持安静，特别是小子民，学堂经常组织他们去旁听会议，回去写报告，当为社会实践。

地方事务，不止是官府、乡议局的事，而是全体子民的事儿。集思广益，全民参与，让子民打心眼地想到这个国家，自己也有份。

爱国，不是空口说的，倾注了感情的地方，就会爱上它，不会想着造反。

好了，现在到了时间开会，拖了半小时，断断续续来人，乡议局只到了7位衣冠楚楚的乡绅，大家面面相觑，因为按帝国法律，出席会议的乡议员们，必须达到法定人数的80％即12人以上开会才有效。

只得派人去找，又来了四个人，回报说有二个议员去了普列马城，一个议员出了海，还有一个议员说他没空来！

当时经济繁荣，买卖兴隆，时间宝贵，议员不愿开会。

那个议员的生意做得很大，是本地数一数二的木材商，与新移民同来的有几名大陆生意佬，谈起了生意，议员不想来开会了。

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