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第460部分（第2页）

人手一部自行车、手表、怀表和大钟、奶肉蛋的消费水平、所谓的基尼系数、衣服的消费量、每年百姓的旅游行程的这类指标高企高档货的饰、皮草、名茶名酒游艇这类奢侈品的消费火爆商家真是喜上眉睫嘴张得大大的都快掉下地啦！

皇帝初回国时大开杀戒那时侯官府天天出动捕人、杀人、打人他一个月杀的人就等于皇后秉政十年杀人量的十倍！国内恐惧人人矩行规步连带着街上闯红灯的人都基本绝迹。

待风头一过士民官绅才现虽然丧了许些人那是些倒霉蛋活着的人反倒受益良多。

经过一段时间的试行在帝国所有的州郡县实行上院和下院制。

所谓上院就是贵族院所属的议员不经选举产生包括皇室成员、世袭贵族、新封贵族；

下院是平民院要求无爵位的平民（无土地奖赏的勋爵和太平绅士可以参选平民院）经过全社会投票选举产生。

两院制不同于另一平行空间的不列颠的上、下院制反倒类似于花旗国的参院和众院贵族院

并不小毕竟那个时侯是战争年代、封建社会不太族们的权利搞什么真正地民主。

帝国《宪法》非常齐备。明确规定上院代表了统治者地要求和利益。下院由民选代表组成。它代表了民众的呼声。

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两院权利差不多相当征税和综合拨款议案由下院提出上院可以审议和修正下院提出的征税和综合拨款议案。地方地人事任免由上院决定而下院掌握了弹劾权……

新公布的《宪法》给地方放更大的权利允许地方得到更大的权利实行地方自冶包括地方教育、文化、卫生、市政公程建设、公益事业（自来水、公车例如地方可以行福利彩票。和国家级的彩票区别是它的奖金少一些但中奖机会大一些还是有市场地）管理地方财政收入和任免地方官员。

各州的权利并不完全一样跟随皇帝越早的州得到的权利也就越大越多新归附的州的权利则较小。

说实在话内宫和帝都官僚并不舍得放弃权力可是皇帝说了。今后帝国的面积将有可能成倍成倍的增长领土中央哪里管得过来？与其事必躬亲吃力不讨好不如让地方自已去鬼打鬼更好。

开元二年改地方最高官员州刺史官职名为州长。一则改名二则回收原来州刺史手上地王命旗牌。三则允许州议会弹劾州长。

在以前州刺史官位赫赫作为中央在地方的最高代表他手上有一件“王命旗牌”不经法务部和法院而可以先斩后奏事后才报备而且地方无权对他们进行弹劾如今全部没了那二件要命的东西。

开元三年允许地方正式拥有地方立法权自行通过本地区的法案。

令所有人感到惊奇地是帝国在地方上开放党禁允许自由地结社建党不过公务员和军人不得进入任何党派中央官场自然也还是不得有结党的权利。

封建社会统治者最为顾忌之一地就是人们结党抱成团恐惧官吏结党成派互相攻讦百姓成群诽谤朝廷败坏风俗。仅以汉朝为例就有过着名的党锢”（“锢”就是禁锢的意思）事件名士杜密、李膺等因而获咎大量官员士绅被关押。

虽然地方权力得到增强但不代表中央对地方管理失控。

第一中央的法律权限大于地方法律若有抵触肯定是国法大于地方法。

第二、中央对于地方事务虽然少了一些直接管制权但可以通过中央拨款、人事任免加以影响。

第三、地方三级主官：州长、郡长和县长都由中央直接派出地方议会不得异议他们的属官经地方长提出地方议会通过批准。

中央同样也有动作一是在内宫依旧是内宫管国主要是议会的组成部分仿地方的上院和下院分为参议院和众议院参院成员是妃嫔们按每州二名的名额选举而出不经选举的不得入参议院哪怕是皇帝也不能指定人选众议院则按每州百姓的数量进行分配选举另外还有指定的份额如皇帝每届选举可以任命二十五个众议员每位皇后为六个九位正妃每人则能任命三个众议员。

二是扩大了内阁原来内阁成员是五个即辅一人次辅四人现增加多四个人称为内阁大臣位在次辅之下。

内阁的选拨更加人性化和系统化不再是指定全部是竞争上岗。

皇帝实现种种的政策是个怪胎政治格局却得到了上上下下的一致拥护大家一起分猪肉谁都有份社会矛盾减少利于国家的统冶。

帝国的立身之本——儒家更是对他极力推颂认为这是理想式的儒家主义：皇帝应该垂拱而治将权力分薄以避免出现重大错误特别对于这么一个大国这一点是至关重要的。

当然皇帝绝不是善茬无论怎么搞来搞去有一点始终是谁都不能动的那就是军权！

具体来说是军令之权军政还是分给大家管了军令只能由帝国总参谋长下达总参谋长只听皇帝一人命令在皇帝不在国时必须由所有皇后、内阁和兵部一起用印。方能给他下达命令。缺一个印总参谋长可以不受令。

而没有总参谋长下达命令各级部队可以不接受的；

同理。御林军和帝国都卫戍司令部也只是听皇帝的命令。

军权不放手另一个得到加强地是kgB（克格勃国。=。它得到了加强获得半执法权事涉国家安全和政治方面地案件。它有权直接捉人制约就是kgB无判决权最后的审判必须由＇：。kgB负责提供证据。

……

经过一系列的政治经济地改革起到缓和社会矛盾解放生产力的作用影响深远更直接令社会安定。经济繁荣上下一心共建美好家园成就不断涌现。按一位经济界的资深人士认为：“吾国真正的腾飞是在开元年间。”

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