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第32部分（第1页）

免受　到误导，这些　新兴的产业簇　群至少应该具　备本地的基础　，

以及已通过市场测试的厂商根基。实际运作上，也许必须筛选

产业簇群的方案。但是，早期的产业簇群发展工作，仍应该兼

容并蓄，将各种类型、有代表性的产业簇群都包含在内，形成

一个　完整的光谱。　比方说，传统　产业簇群、萌　芽中产业簇群　，

以及　衰退中的产业　簇群等，据此　展现出产业簇　群做法的价值　。

及早而又谨慎的选择，有助于传播产业簇群的概念和发展流程，

并让后续运作变得更顺利。

适当的产业簇群边界　从定义上看，产业簇群应该包含有

重要联系，并且能形成溢出效果的产业与机构，而不是定义松

散的产业部门，如制造业或高科技产业；或是定义太狭隘的个

别产　业，如塑胶机　械业或意大利　餐馆业等。产　业簇群的边界　，

应该　反映经济现实　，因此未必就　是行政区域的　界限。比方说　，

在加拿大的邻近大西洋的几个省份，有好几个产业簇群已跨越

省界，而且该国的产业簇群发展计划，也是根据这个观点来加

以建构。

产业　簇群的成员和　相关机构广泛参　与　产　业簇群发展计

划，应该包括各种规模的企业，以及具有代表性的重要组成分

子。将它们当中任何一个排除在外，即使是将比较难缠的对象

加以排除，都会遭来不必要的反对。固然，任何个别的努力都

会掺杂怀疑、偏执、各行其事、机会主义等成分，但是最成功

的产业簇群发展计划，会带来教育其中成员，形成自我努力的

效果。因此，任何选择不参与的个体，也会比较没有批评或反　287

第二篇

地点的竞争力

对的立场。最后，产业簇群发展计划，会使得成员愿意努力改

善条件。

民间部门领导　政府积极参与民间部门主导的产业簇群的

发展　，绝对比政府　全盘掌控，更　有机会让产业　簇群发展成功　。

企业通常比政府更能找出它们发展途径上的障碍、限制与机会。

由民间部门领军，也会降低产业簇群发展计划的政治问题，并

具备　民间执行能力　的优势。产业　簇群发展计划　应该是超党派　，

独立于各个政党、行政部门之间的议题。立法部门、行政部门、

反对党，以及所有拥有政治权力的人，都应该参与产业簇群的

发展计划。理想的情况是，产业簇群发展计划最好是由一个立

场超然的政府推动，否则一旦政权易手，原本看好的努力随即

落空。3　6

密切注意个人关系　一个新兴或萌芽中的产业簇群，并不

保证内部的联结功能一定良好。许多产业簇群的好处是，个人

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