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而盐税本应国家税收之支柱。”毕自严神情愈发痛惜,“然盐引壅塞,盐课百病丛生!”
“臣曾经大概估计过,若我大明子民,按一亿口计,人日食盐四、五钱不为过(约合现代15-18克)。一年下来,全国需盐约十八亿斤(明代斤,约600克)之巨。”
“两淮、两浙诸大盐场,产能本可足用。按现今每斤盐官方价(‘工本’给灶户+商人成本+官方正课)约合银两分计,此一项若能顺畅,国家盐课正项收入每年至少应收三百六十万两白银!此尚不计商人运销之利,朝廷亦可分润。”
“然现实如何?”毕自严语气陡然拔高,充满悲愤,“其一,宗室、权贵奏讨盐引成风!如福王殿下就藩河南,得请大量‘长芦盐引’,实则为批条子免税走私!商人只需孝敬王府少许财物,便可凭此引避开沿途重重税卡,逃避巨额盐课正项!”
“其二,盐场管理之弊已入膏肓!运司官吏盘剥灶户(制盐户),灶户困苦逃亡,产量锐减;盐课大使、盐丁上下其手,官盐产出不足、质量低劣,私盐必大行其道。”
“其三,盐引壅塞,积年旧引未销,新引商人又领不到,持引商人往往十年不得行盐!官盐不济,私盐泛滥,官府盐课收入十收其一二尚属不易!今年至今,全国盐课实收,竟……竟不足五十万两!”
此言一出,暖阁内落针可闻。朱由校也没想到,要知道大明可是三十税一,就这么低的税率,竟然还有人要逃税,简直是贪心不足。
十八亿斤盐的需求,三百六十万两的理论税收,到手不足五十万?这是何等触目惊心的窟窿!
“至于商税……”毕自严的声音已近枯哑,“更是凋敝已极!祖宗定商税原三十取一,然自正德、嘉靖后,士大夫清议汹汹,言‘天子不重利’,遂多方裁撤税关、蠲免商税!商贾视为‘杂课’,朝廷亦视为‘小钱’!”
“臣请举例:南京乃天下货物辐辏之地,秦淮两岸商铺鳞次栉比。然国初所设多个税关,至万历年间只余一二。”
“一豪商从苏杭贩丝绸千匹至南京,按三十取一,本应收银三四十两。但实际过钞关一次,因胥吏层层刁难勒索,商人所费‘常例’人情远超正税数十倍。商人无奈,或绕道规避税卡,或贿赂胥吏,所缴正税,实十不足一。更有官绅之家,直接操纵商行、牙行,倚仗免税特权,大行包揽居奇之能事,商税衙门形同虚设。”
“再看运河。临清钞关乃北地咽喉,国初年收商税达白银十万两。如今商船过闸,需奉送‘常例’、‘陋规’如过江之鲫。商人苦不堪言,转而贿赂漕帮,将货物搭在漕粮船上,伪装成官物运输,漕运靡费甚巨,商税却点滴不归朝廷。户部所记临清钞关商税,去年仅收……一万三千两!”
随着毕自严一条条抽丝剥茧,将那如山的积弊和触目惊心的税收流失数据呈在御前,朱由校的面色由最初的阴沉,转为铁青。
暖阁内炭火熊熊,却驱不散那刺骨的寒意。
“陛下!痛切之处,尤在与两宋相较!”
《宋会要辑稿·盐货》中记载,两宋盐法虽有弊,然其‘盐课专卖之利,半于田赋’,元丰年间(宋神宗),天下盐课竟达二千二百万贯!”
“彼时铜钱白银比价虽时有波动,然一贯钱大抵合一两白银。宋人岁入盐课二千余万两银啊陛下!而我大明”
他手指颤抖:“纵是万历初年太仓充盈之时,盐课也从未破三百万两!”他惨笑一声:“今年却连五十万两都收不上!这是何等悬殊!”
“至于商税,两宋之收更是丰盈,《文献通考》有载:北宋仁宗嘉佑年间(1056—1063),天下课利(主要即商税)岁入一千九百七十五万余贯!
南宋偏安一隅,仅临安(杭州)一府城北税务,岁入竟达百万贯之巨!”他指着户部账簿:“而我朝,永乐全盛之世,全国商税总计也不过百万两有余。隆万以降,逐年递减,去岁……”他艰难吐出数字:“三十五万七千两!连仁宗时北宋的零头都不足!”
“此非国力盛衰之别,实为国策歧路!”毕自严声音已近嘶哑,官袍下的脊背因激动而震颤:“宋室不耻言利,无‘天子不与小民争利’之清谈!其鼓励通商,设市舶司于泉州、广州、明州(宁波),岁入巨万!其城关征‘住税’(交易税)、水道征‘过税’(流通税),制度严密,执行较力!虽有胥吏扰民,然大弊未生!”
他猛地抬头直视皇帝,目光如炬:“而在我朝,陛下,商税竟被视为‘末技小利’,士大夫耻言征税,视税吏如贱隶!税关或被裁撤,或被官绅视为私产!”
“官员征税不力,考课不查;胥吏征收,则唯以敲骨吸髓为能事,正税十不存一,民怨沸腾!更有官绅、太监、豪强把持市镇关津,明夺暗抢,不纳一文税赋!
我大明江南市镇、运河沿岸,富庶繁华远迈汴京临安,商贾云集、百货辐辏之景象,不下《清明上河图》!然,这泼天的富贵、流淌的银钱,朝廷竟沾手不得?竟涓滴不入太仓?此非天灾,实乃人祸!”
随着毕自严将宋明两朝这触目惊心的盐税、商税收入差距赤裸裸地摆在御案上,并将根源直指制度优劣与国策导向,暖阁内的空气仿佛被彻底抽干!
那熊熊燃烧的炭火也失去了温度,只有毕自严嘶哑的声音,如同历史审判的丧钟,在这小小暖阁中回荡!
宋朝能靠商税盐利支撑巨额的军费、养兵百万、供养庞大的官僚体系、甚至在丢失半壁江山后还能苦苦支撑,而大明,坐拥远超南宋的人口、疆域和(至少是潜藏的)更繁荣的商业流通,其财政汲取能力却衰败至斯!这是何等的失败!何等的讽刺!
那三百万两的库存,九边如海的欠饷,西南平叛的缺额……在这一刻都找到了最根本的答案——不是国家贫弱,而是国家无力收取自己应得的财富!巨额的财富,在皇亲国戚、权贵士绅、贪官污吏的层层盘剥截留中,在制度性梗阻的泥潭里,化作了泡影!
徐光启同样被这跨越时空的对比深深震撼。作为一个通晓西学、深知火器军备耗资巨大的实学家,他更明白一个孱弱得几乎枯竭的国库,根本无法支撑起他那锻造“铸炮强军”的梦想。无论是西山铸炮,还是重建海运,甚至只是维持辽东残局……都需要金山银海的支撑!
徐光启也被深深地震撼了,他也未曾仔细盘算比较过,竟不知道国朝财富匮乏如此,听着毕自严由浅入深的介绍,不由也是一阵沉默。
暖阁内陷入死寂,只有炉中炭火偶尔爆出的噼啪声。
“藩禁之害、投献之风、土地兼并、盐税糜烂、商税凋零……”这几项病症,每一项都重若千钧,每一件对如今的朝廷来说,都是深入骨髓的恶疾,是蛀空泰山的蚁穴,是悬在国运之上的……五把刮骨钢刀!”
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