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第10部分（第1页）

的货运重载、高速、自动化管理目前仍处在起步阶段；高速公路和高等公路还比较少，汽车专用公路仅

占公路总里程的

1％，等外公路仍高达

20％以上；公路货运中各种专用运输车辆的比例仅占全部货运车

辆的

3％；沿海港装备水平参差不齐，近年来建设的北仑港、盐田港、秦皇岛港及大连、天津、青岛、

上海等港口的集装箱码头的现代化程度比较高，相当于发达国家

80年代的水平，其他大部分港口或港

区的装备水平仅相当于发达国家的

60——70年代的水平；民航货运业还很不发达，全国航空货运飞机

仅有

14架，以客运飞机搭载货运仍然是主要的航空货运方式。

（4）　设施结构不尽合理，不能充分发挥现有物流设施的效率。如在运输设施方面，一是运输设施的

区域布局不尽均衡，东部地区交通比较发达，而中西部地区特别是西部地区交通设施比较落后；其次，

各种运输方式之间尚未形成合理分工关系，市场范围交叉严重，在同类货源上进行盲目竞争，使得各种

运输方式不能合理地发挥各自的优势。

（5）　物流设施和装备的标准化程度较低。标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的

有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流设施和装备方面的标准

化程度较低的主要表现，一是各种运输方式之间装备标准不统一。例如，海运与铁路集装箱标准的差异，

在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展，对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及

进出口贸易的发展都有一定程度的影响。二是物流器具标准不配套，例如现有托盘标准与各种运输装备、

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装卸设备标准之间缺乏有效衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性，也在一定程度上延缓了货物

运输、储存、搬运等过程的机械化和自动化水平的提高。三是物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有

效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准，但在与各种运输装备、装卸设施、仓

储设施相衔接的物流单元化包装标准方面还比较欠缺，这对各种运输工具的装载率、装卸设备和荷载率、

仓储设施空间利用率方面的影响较大。

（6）　信息技术应用水平较低。以信息系统建设滞后为例，一是工商企业内部物流信息管理和技术手

段都还比较落后，如条形码技术、全球卫星定位系统（　GPS）、物资采购管理（　MRP）和企业资源管理

（ERP）等物流管理软件，在物流领域中的应用水平较低；二是缺乏必要的公共物流信息交流平台，以

EDI、互联网等为基础的物流信息系统在我国还没有得到广泛的应用。

4。物流产业发展面临着较大的制度约束

物流产业的发展不仅仅要有充分的市场需求基础、活跃的市场主体以及完善的物流设施，更为重要

的是要有适应物流产业发展的制度环境，以保证市场机制能够充分发挥作用并使各种物流活动规范有序

地进行，促进物流产业健康有序发展。

（1）　条块分割的管理模式对物流产业发展的影响和制约。例如，在运输管理体制上，我国实行的是

按照不同运输方式划分的分部门管理体制；同时，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块

分割式的管理体制，使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，难以有效合作和协调；势

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