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第26部分（第1页）

约翰·恩格勒的文章给还处在“我国制造业明年有望冠全球”的幻觉中陶醉的我们好好的泼了一盆冷水，让我们能够冷静下来思考我们的产业发展中存在的问题。

如果把全球化产业列车中的生产加工制造链节比喻成做饭的话，那么目前，我们国家正处在为做好这顿饭而大兴“厨房”的阶段。俗话说“巧妇难为无米之炊”，而我们国家就像个傻大姐一样，都不看看做这顿饭的米有没有准备好，就风风火火地要去建一座世界上最大的厨房，等费了九牛二虎之力建好厨房之后才发现原来没有米。几乎不留余地的大肆兴建产业设备，为我国带来了难以预想的困难。因为找不到“米”，使得很多“厨房”闲置，在产业设备的投入上造成了巨大的浪费。同时，由于“厨房”规模的巨大，占用了大量的资金，根本没有办法轻易转产，再加上发达国家一方的订单要求，彻底把我们“箍死”在当中，骑虎难下。于是，遭到一些资源出口国家和阵营的狙击便也成了常事。而那些本应在大兴土木建造厨房之前提出产业规划的专家们，在厨房兴建前和兴建中什么都不说，只等到要做“无米之炊”时才一个个跑出来充当事后诸葛亮。真不知道这些人在干什么？只知道活生生把可行性研究报告做成可批性研究报告。

由于我们在全球化制造产业列车中所处的位置，使我们只能完全被动地服从车头。2008年中国进口铁矿石的价格涨幅达到了惊人的，艰难的铁矿石价格谈判受到了无数人的关注。

在钢铁石油等资源产业领域有效的宏观监管和调控缺乏力度将使我国资源产业的发展付出高昂的学费。现在是到了应该做长期规划思考的时候了。

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第一节　凭什么你有石油定价权？（1）

一、石油输出国组织（OPEC）所代表的资源供应国有定价权吗？

1960年9月10日，伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等世界主要石油生产国为共同对付西方石油公司和维护石油收入，派代表在巴格达开会商议成立一个协调机构，以协调和统一成员国石油政策，确定以最适宜的手段来维护它们各自和共同的石油利益的国际组织。9月14日“石油输出国组织（欧佩克）”——OPEC　（Organization　of　Petroleum　Exporting　Countries）正式宣告成立，之后成员国由5个增加到13个，组织总部于1965年起设于奥地利首都维也纳。成员国有：伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯、委内瑞拉、阿尔及利亚、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚和尼日利亚，厄瓜多尔、加蓬分别于1992年和1996年退出该组织，前不久印度尼西亚也宣布了退出的消息。

跟据欧佩克的法令，其成立的目的是协调和统一成员国石油政策和价格，确定以最适宜的手段来维护它们各自和共同的利益；并藉撇除有害和不必要的价格波动，策划出不同的方法来确保国际石油市场价格的稳定；给予产油国适度的尊重和必不可少而稳定的收入；给予石油消费国有效、经济而稳定的供应；并给予石油工业投资者公平的回报。

1970年至1973年间，全球的石油需求快速增长，而增长的那部分需求主要由欧佩克来满足，这使欧佩克国家在石油市场上的影响力大为增长。1973年10月，波斯湾六国（阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特）单方面将其原油标价从每桶美元提高到每桶美元，12月再度提高到每桶美元。可以说，当时的欧佩克一手掌控了石油定价权。

然而，高油价却刺激了非欧佩克国家的原油生产。据美国能源信息署的数据，在1975年至1985年间，非欧佩克国家在石油市场上的份额从48％上升到71％。这段时间，墨西哥、欧洲的北海地区以及当时的苏联，原油产量出现了明显上升。而同期，欧佩克国家在国际原油市场的份额从52％下降到了约30％。

平均各个时期来看，非欧佩克产油国的原油产量在全球原油产量中的占比为60％。2007年非欧佩克产油国的原油产量占全球的63％左右。从产量上看，非欧佩克产油国已经远远超过欧佩克国家。

随着产量比重的下降，欧佩克国家对于油价的控制能力越来越明显的被削弱了。因为产销全球40％的原油而拥有定价权已经成为过去时。与上世纪70年代相比，现今世界对油价飙升的承受力明显增强了，欧佩克对油价的控制能力也明显变弱了。2007年9月，在油价上升最快的时期，欧佩克宣布将每天的生产配额提高50万桶，但这一决定对油价几乎没有产生任何影响，那之后，油价继续升高。

而在1975年，经过多次谈判后在欧佩克和美国之间达成的只用美元对石油进行定价的协议，更是使欧佩克对于石油的定价能力大大降低。只这一点，就几乎是将石油定价权拱手相让给了美国。

以美国为首的发达资源消费国，通过国际金融投机的操纵，使之成为买方市场，尤其是在建立国际期货市场后，资源定价权由资源生产国转移到资源消费国。正因如此，当今世界几乎所有大宗商品价格都由发达国家主导甚至直接决定，国际石油价格也主要由期货市场的交易价格主导。国际石油市场供求双方在签订供货合同时，通常只是确定某种计价公式，计价公式中的基准价格一般与石油期货市场上的石油价格直接相连，即国际油价的定价方式是间接的，期货价格通过计价公式直接影响现货价格。纽约商品交易所和伦敦国际石油交易所这两大市场属于美英两国的金融寡头，金融寡头控制的金融资本在石油市场翻云覆雨，获取巨额投机利润，对国际油价的影响越来越大，超过了欧佩克。txt电子书分享平台

第一节　凭什么你有石油定价权？（2）

而其他的资源供应国，如加拿大、墨西哥，由于以供应美国为主，就更没有定价权可言。巴西的产量有很大的增长潜力，但它做为美国的“后花园”，最方便的出口地是美国，定价权问题干脆就不是问题。俄罗斯在努力争取石油的定价权。

如此这般，占全世界石油供应绝对大比重的资源供应国已经丧失了石油的定价权。

二、产业集中度会带来定价权吗？

大卖家没有定价权了，那么，石油的定价权就由资源生产国转移到资源消费国了吗？

中国是目前世界石油资源消费的第二大国，中国的石油消费是通过制造加工业的迅猛发展被带动起来的。世界范围内的产业转移使中国的产业集中度不断加大，从而带来了大规模的石油消耗。然而为了满足这样的消耗所产生的足够的采购量却没有为我们带来定价权。除了短期的需求，长线市场的潜力对于拥有定价权也没有什么影响。若将石油资源比做是“米”，将大规模的产业设施比做“厨房”，那么，我们目前就是在没有米的情况下大兴厨房，并盲目的低科技含量的试图扩大产业厨房的产能，我们已经走进了产业集中的误区。

2008年6月，和石油十分相似的铁矿石资源的价格定价谈判以矿块溢价的结果告终，让所有人惊呼错愕，淋漓尽致的展现了由于误入产业集中度误区给我国造成的严重影响。

全球铁矿石价格是基于全球三大铁矿石生产商与其购买方商定的合约价格确定的。资料显示，当前国际铁矿石谈判机制始于1981年，至今已有27年历史。形成了严格的谈判体系。规则约定每年第四季度开始，由世界主流铁矿石供应商与他们的主要客户进行谈判，决定下一年度铁矿石价格（离岸价格），任何一家矿山与钢厂达成协议，则其他各家谈判均接受此结果。谈判分为亚洲市场和欧洲市场。

中国已成为全球最大的铁矿石进口国，市场交易额占全球50％。2004年起，宝钢作为中国钢铁业的代表，开始参与亚洲铁矿石价格谈判。谈判是三对三格局，供方有澳大利亚BHP（必和必拓公司）、哈默斯利和巴西淡水河谷，需方有中国宝钢、新日本制铁公司和欧洲阿塞洛公司。

2003年底，宝钢开始参与国际定价谈判，但没有发挥实质性作用，接受了新日铁公司的谈判结果：价格涨幅。

2005年，国际铁矿石价格暴涨，中国钢铁企业为此多付出200亿到300亿元人民币的进口成本。

2006年的铁矿石谈判是从2005年10月24日开始的，经历7个月最终达成协议，19％的涨价幅度仍高于市场预测，这是2006年我国铁矿石进口成本增加了70亿到80亿元人民币。（当时国际三大铁矿石企业强悍宣布铁矿石提价19％时，我国钢铁业用及其愤慨的情绪来公开质疑和反对国际巨头们违反国际游戏规则，并威胁将停止进口，但最终还是最后签约。）

2007年的铁矿石谈判是2006年11月开始的。由于中国钢铁企业走向联合，中国企业首度取得首发定价权。12月22日，代表我国钢铁业的宝钢集团与巴西淡水河谷公司就2007年国际铁矿石价格谈判达成一致，铁矿石价格上涨。

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